滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試,是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。
二、資料
1.由于城區(qū)現(xiàn)有公園綠地分布不均,不少市民呼吁?谑姓坝嘘P部門增加公共綠地建設,改善綠地西北多東南少的局面。
據(jù)了解,城區(qū)綠地分布不均,是海口當前綠地建設存在的一大問題。
目前,?谖鞅辈康墓珗@綠地集中,分布著濱海公園、萬綠園、金牛嶺公園、西海岸帶狀公園及熱帶海洋世界等眾多公園,面積達353.62公頃。在?跂|部、南部等人口密集的老城區(qū),街邊綠地偏少甚至沒有,主要公園綠地只有人民公園,面積僅24.87公頃。海甸島東部開發(fā)區(qū)、金盤開發(fā)區(qū)等地區(qū)基本沒有大的公園分布。
以位于?跂|部的瓊山區(qū)為例,府城地區(qū)居住著25萬人口,卻僅有1個3000多平方米的公共公園——三角公園,街邊綠地十分缺乏,市民享有的綠地空間非常稀少。
?谑杏嘘P負責人告訴記者,當前園林綠地確實還不能完全滿足?谑忻竦男枨。由于?谂f城區(qū)大部分都是商業(yè)住宅用地,綠化用地缺乏是造成目前舊城區(qū)綠地不足的主要原因。
三角公園位于府城鎮(zhèn)中心地區(qū),是府城居民日常休閑的重要公共場所。市民李先生告訴記者,府城地區(qū)只有三角公園1個公園,平時匯集了眾多人流和車流。由于公園空間狹小,公園管理面臨著衛(wèi)生狀況差、人滿為患等問題。
“希望府城地區(qū)能多建大公園和街邊小公園,給府城居民提供一個更加良好的休閑環(huán)境。”李先生表示。海口老城區(qū)不少老年市民反映,街邊公共綠地離家較遠,給早鍛煉和晚散步帶來不便。
目前,?谑薪中慕诌呅」珗@建設與城市綠化建設需要差距較大。根據(jù)規(guī)劃,未來5年內(nèi),?趯⑿略鲽P翔公園、紅城湖公園等10個公園和100個街邊綠地。對此市民呼吁,新建公園綠地應注意均衡分布,滿足不同城區(qū)的市民需求。
有關人士表示,要徹底解決海口舊城區(qū)綠地缺乏問題,必須配合大規(guī)模的舊城改造開發(fā)進行。而綠地建設,除了政府投資,還需要多方籌措資金,引導社會各力量參與建設,建立起多元化的綠化建設和獎勵長效機制。
2.隨著天氣轉(zhuǎn)暖,鞍山市綠化工作全面啟動。這幾天,二一九公園綠化帶內(nèi)的草坪又被“拿下”,人們疑惑,起下好端端的草坪,又要做何“整容術”?
這些年,鞍山市的城市綠化變化很大,不但提升了城市形象,也對改善城市景觀、提高空氣質(zhì)量起到了助推作用。然而,一些美景“保質(zhì)期”不長,常常是去年種今年挖,群眾對此頗有微詞。
3.城市綠地本應該種植花草樹木,美化環(huán)境,但有些居民卻在綠地上種起了蔬菜,把公共綠地當成了自家的“菜園子”。
記者來到深溝寺八區(qū),只見8306棟附近有一大片空地,這些空地已經(jīng)被人用柵欄圈成一塊一塊菜地,有一位老者正在自己圈的菜地里種小蔥,據(jù)這位老者講,他家的菜園能有幾百平,他在菜園里種了小蔥、辣椒、土豆,還有蕓豆等各種蔬菜。這位老者并沒有認為在綠地上種菜是違法的事,反而津津樂道,樂在其中。
在紅孩子幼兒園九區(qū)分園門前,只見幼兒園外沿線約1000米長的綠地剛被人翻過,綠地的周圍用石頭壘砌。據(jù)附近住的居民講,居民們把這塊綠地當成了自家菜園子,在這里種玉米、黃豆、地瓜、韭菜、白菜等。以前,有關部門曾經(jīng)把這片菜園鏟平過,大家就都不種了,F(xiàn)在,沒有人管了,大家又都來這里種菜了。深溝寺132棟居民樓前情況也是一樣,大片的空地被分割成一塊塊菜地。
公共綠地變菜園并非個別現(xiàn)象,有的菜園之大讓人“咂舌”。
面對自家樓前成片的“莊稼地”,多數(shù)居民苦不堪言。住在一樓的住戶李先生說,真拿樓前的這些“莊稼地”沒辦法,冬天還好點,每到施肥時,那肥料的味道可難聞了,住在一樓的根本不敢開窗戶。
住在深溝寺九區(qū)的張女士說,樓前的綠地原來種的都是花草,每到夏天花開了之后特別漂亮,變成菜園子后各自為政,看著非常不舒服。為了搶地,還發(fā)生過沖突,現(xiàn)在沒占到地方的就在附近的花壇里開荒了!拔易钕M@樓前樓后能回到以前的樣子,有花有草,咱百姓看著也舒心。”張女士的一句話說出了附近居民的心聲。
采訪中了解到,在小區(qū)種菜的住戶大都是一些老年人,“閑著沒事,就種點菜”是這些種植戶的普遍心態(tài)。這些人并沒有意識到“圈地種菜”是不允許的。在采訪中,有的居民甚至提出這樣的疑問:怎么就不能種菜?與其讓土地荒著,還不如種上菜,不是同樣有綠化城市的作用嗎?
據(jù)了解,在綠地里種菜,蔬菜會和樹木爭水爭養(yǎng)料,不利于樹木的成長。城市綠化有一定的科學性,必須是喬、灌、草三位一體。青草的常綠周期長,覆蓋程度高,草皮的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能保持水土,保護土壤。同時,青草還可以吸附塵土,凈化空氣,這些都是種菜不能代替的。居民區(qū)中的綠地草坪被圈起來做菜地,會使整個小區(qū)環(huán)境看上去不太和諧,而且將綠地變成自家菜園,改變了原有公共綠地的用途,這種做法使本應大家受益的公共綠地變成個別居民受益的菜地,也是一種極不文明的行為,且容易引發(fā)鄰里糾紛。按照《鞍山市城市綠化管理條例》規(guī)定,任何單位和個人都不得損壞城市的樹木花草、綠化設施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被,在城市綠地內(nèi)禁止種地、強度修剪樹木、砍柴、毀壞綠化設施、折枝、摘花及其他損害樹木花草的行為。違者將被處以50元至200元的罰款;造成損失的,須負賠償責任。
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