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2008年國家公務(wù)員考試申論模擬題及答案(4)

  5.今日正值第15個“世界水日”,同時也是我國第20個“中國水周”啟動的第一天。昨日上午,四川省政府在成都隆重舉行了主題為“應(yīng)對水短缺”和“促進(jìn)人水和諧”的座談會。省委常委、副省長郭永祥,省人大常委會副主任韓忠信,省政協(xié)副主席阿稱,省水利廳廳長彭述明等領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。座談會旨在為解決當(dāng)前全省面臨的干旱缺水、水污染等課題,全面推進(jìn)我省“人水和諧”。

  據(jù)省水利廳統(tǒng)計,全省多年平均水資源總量2616億立方米,人均占有量3040立方米,雖略高于全國平均水平,但僅為世界人均占有量的1/3。

  岷江,作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原廣大眾生的“母親河”,20年來其河水流量正在不斷銳減。昨日,由省水文局提供的一組數(shù)據(jù)顯示:水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文記錄的最低值,重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較:岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成,沱江偏少4~6成,其余江河接近常年。

  去年冬季部分江河出現(xiàn)了歷史最小流量,岷江上游都江堰水文站出現(xiàn)了1938年以來的最小流量54立方米/秒,重現(xiàn)期達(dá)百年一遇!搬航嫌稳彼,成都市區(qū)同樣水緊!”在江河水量減少的情況下,導(dǎo)致各江河下游水流不斷枯萎,廣大群眾生活用水、春灌、航運出現(xiàn)嚴(yán)重危機。

  3月20日,金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村,正在排隊等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村名為“撮箕槽”的山上,半山腰有一處幾近干枯的水庫。一些年邁的老人只好到山頂附近的一口水井取水。政府一方面給群眾送水,一方面正采取工程措施,金箱村群眾飲水難的問題近期將得到解決。

  據(jù)省抗旱辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,金堂縣系成都市水庫最多的縣,但大部分水庫土壩均出現(xiàn)了裂縫。類似于金堂縣“喊渴”難題,當(dāng)前全省就有112萬人,其中全省共有71個縣157個旱山村“吃水”難題突出。現(xiàn)在,吃水問題突出的這些地區(qū),已有10多萬人飲水每天靠政府車輛送水解決——這是典型的“季節(jié)性的缺水”。

  省水利廳水政資源處稱,“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問題日益突出,我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%,“十年九旱,十旱九災(zāi)”。尤其我省又遭遇冬干連春旱,江河來水明顯偏少,水利工程蓄水嚴(yán)重不足,用水形勢十分嚴(yán)峻。

  據(jù)統(tǒng)計,去年全省總供水量212.30億立方米,比上年增加1.95億立方米。地表水源供水量191.11億立方米,占總供水量的90.0%。城市建成區(qū)總供水量25.13億立方米,以地表水源供水為主,占總供水量的93.9%;按行政分區(qū)計算,成都市供水量47.14億立方米,比上年增加0.64億立方米。

  去年全省用水消耗量超過105億立方米,總耗水率(消耗量占用水量的百分比)為50%。其中生產(chǎn)耗水量91.39億立方米,占用水消耗總量的87%;生活耗水量12.01億立方米,占用水消耗總量的11.4%。

  3月7日,由成都市人大、政協(xié)代表擔(dān)任的15名水污染治理“政府特約監(jiān)督員”,重點對成都市區(qū)河流污染較為嚴(yán)重的河道進(jìn)行深入調(diào)查。記者經(jīng)過全程陪同調(diào)查,現(xiàn)場直擊了市區(qū)河道污染狀況。在當(dāng)天的調(diào)查中,監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)南堰河、鳳凰河等市區(qū)河道污染最為嚴(yán)重, 可又是這些河道對成都水環(huán)境及飲水環(huán)境影響最大。

  據(jù)統(tǒng)計,全省年廢污水排放量約40億噸,部分水域污染嚴(yán)重,“水質(zhì)性缺水”從而成了人水不和諧的突出問題。

  昨日,據(jù)四川省水文資源勘測局長期對我省主要江河湖庫監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,我省主要江河湖庫水質(zhì)狀況呈明顯下降趨勢。我省廢污水排放總量為45.33億噸。其中用戶(包括城鎮(zhèn)居民、工業(yè)、建筑)廢水排放量為36.39億噸,占全省廢污水排放總量的80.2%;第三產(chǎn)業(yè)污水排放量為1.87億噸,占全省廢污水排放總量的4.1%。

  以岷江中游彭山段20世紀(jì)氨氮含量為例,60年代為0.05毫克/升,70年代為0.12毫克/升,80年代為1.07毫克/升,90年代為2.22毫克/升。據(jù)2006年1月監(jiān)測的情況,岷江干流新津至眉山段、錦江水質(zhì)污染嚴(yán)重,基本為劣Ⅴ類;當(dāng)前成都周邊河流中沱江水質(zhì)最差,整體受污染嚴(yán)重。

  在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū),水資源量只占全省的22%;全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米,屬缺水區(qū)。其中,內(nèi)江市、自貢市、資陽市、遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴(yán)重。

  6.成都市政協(xié)水環(huán)境調(diào)研課題組日前向市政府提交了《關(guān)于我市水環(huán)境綜合整治的對策建議》。報告指出,成都市人均水資源占有量不足3000立方米,僅為全世界人均水資源量的30%,成都已是一個名副其實的缺水型城市。

  據(jù)參與本次課題調(diào)研的成都市環(huán)境學(xué)會秘書長段益生介紹,這次調(diào)研匯集各方專家共10人,從2006年4月開始,歷時半年完成。

  報告指出:“成都可利用的水資源量不足,生態(tài)環(huán)境用水匱乏。我市地處岷江和沱江流域中上游,其中岷江上游來水量大,水質(zhì)良好,但大部分被跨區(qū)調(diào)出,兩江提供給我市的人均水資源占有量只有897立方米,即使加上區(qū)間徑流人均水資源占有量也不足3000立方米,僅為全世界人均水資源量的30%,成都已是一個名副其實的缺水型城市。目前,我市沱江入境斷面水質(zhì)常年為Ⅳ類或Ⅴ類,水質(zhì)、水量均存在問題;岷江天然徑流來水量日顯不足,滿足生活、生活尚可,河流生態(tài)和環(huán)境用水則嚴(yán)重不足!豹

  7.從明天開始,北京市節(jié)約用水辦公室和北京市節(jié)約用水管理中心將聯(lián)合啟動本市首次百戶節(jié)水家庭征集評選活動,讓部分市民的節(jié)水“高招”傳入更多的家庭。

  北京市節(jié)約用水管理中心負(fù)責(zé)人稱,節(jié)水家庭的選拔,要考慮不同的家庭、不同的社區(qū)、不同的典型和不同的層面。通過這次活動,要把節(jié)水家庭的好典型選拔出來。

  百戶節(jié)水家庭評選條件包括:積極響應(yīng)市政府節(jié)約用水的號召,樹立節(jié)約用水意識,自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,積極參加社區(qū)舉辦的各種節(jié)水宣傳活動,當(dāng)好節(jié)水義務(wù)宣傳員;節(jié)約用水從自身家庭做起,自覺收集家庭中比較干凈的棄水,做到一水多用;家庭中的用水器具須采用節(jié)水型器具,便器水箱須采用9升以下;能夠創(chuàng)造出家庭節(jié)水小措施、小發(fā)明,通過實踐有明顯的節(jié)水效果,并做到帶頭使用,在鄰里和社區(qū)中能推廣應(yīng)用;利用屋頂、庭院收集雨水,作為一般澆花、洗車及沖馬桶等;每月每戶家庭人均用水量不超過3立方米;發(fā)現(xiàn)浪費用水行為和現(xiàn)象,敢于批評制止,并能協(xié)助物業(yè)及用水管理部門解決浪費用水現(xiàn)象。

  8.3月22日是第15個“世界水日”,也是第20個“中國水周”的第一天,今年“世界水日”的主題為“應(yīng)對水短缺”。我國開展一系列紀(jì)念活動的主題是“水利發(fā)展與和諧社會”。水利部部長汪恕誠21日表示,水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,必須大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

  世界自然基金會20日發(fā)布題為《世界面臨最嚴(yán)重危險的10條河流》的報告,列舉了面臨最嚴(yán)重干涸威脅的10條大河,其中我國的母親河——長江被認(rèn)為是“世界上處境最危險的河流”。而在湖南省環(huán)保局發(fā)布的水環(huán)境質(zhì)量狀況報告中,湖南最大的河流湘江,在全省四水一湖中污染也最為嚴(yán)重。

  湖南38%的監(jiān)測河段水質(zhì)較差,局部地區(qū)水資源環(huán)境已受到嚴(yán)重污染。這是昨天省水利廳公布的2006年水資源情勢報告透露的信息。

  昨日,我省召開了紀(jì)念第十五屆“世界水日”暨第二十屆“中國水周”座談會,省水利廳公布的2006年水資源情勢報告顯示:全年Ⅱ類水質(zhì)河流1796公里,占監(jiān)測河流長度的41%;Ⅲ類水質(zhì)河長911公里,占監(jiān)測河長21%;Ⅳ類水質(zhì)884公里,占20%,Ⅴ類及劣6類水質(zhì)河長795公里,占18%。

  “與2005年比較,Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)河長比例有所減少,而Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類水質(zhì)的河長卻有所增加!笔∷麖d廳長張碩輔分析說,這一方面是因為2006年新增了21個監(jiān)測站點,另一方面也說明我省水資源質(zhì)量狀況總體上沒有明顯改善,局部地區(qū)水資源環(huán)境甚至已經(jīng)受到嚴(yán)重污染。

  去年,我省增設(shè)了23個水質(zhì)監(jiān)測站點,今年將再增加40個,這樣,全省水利水質(zhì)監(jiān)測站點將達(dá)到155個。我省還購進(jìn)了一臺移動水質(zhì)監(jiān)測實驗室,一旦出現(xiàn)湘江株洲段鎘污染和岳陽縣新墻河砷污染等類似水污染突發(fā)事故,移動水質(zhì)監(jiān)測實驗室將很快奔赴現(xiàn)場,進(jìn)行實時、跟蹤監(jiān)測。

  9.3月22日,記者昨日從南京市水利局獲悉,該市作為全國第一批節(jié)水型城市的試點,正在醞釀“定額用水”:“每人每天”定額為210升。據(jù)悉,如果“定額用水”政策獲得政府批準(zhǔn),南京明年將對超過定額的居民收取“累進(jìn)水費”。

  南京今年剛剛試行了“階梯式水價”,“用得越多水價越高”。不過,它的計量方式比較復(fù)雜:戶籍人口在4人及以下的,按戶均月用水量計量;戶籍人口超過4人的,超過部分按人均月用水量計量。為了讓居民的節(jié)水意識更加明確,南京市水利局正在醞釀“定額用水”,以“每人每天210升”為杠杠,超額的就收取“累進(jìn)水費”,比正常的水費高。當(dāng)記者問到“家里來客人長期居住,用水怎么算”時,負(fù)責(zé)人笑著表示,這個暫時沒考慮到,不過值得寫進(jìn)草案里。

  10.2002年,唐山市榮獲全國第一批“節(jié)水型城市”稱號。唐山是全國嚴(yán)重缺水城市之一,人均占有量僅為340立方米,約占全國人均水資源占有量的1/6,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均1000立方米的下限標(biāo)準(zhǔn)。

  記者昨日從唐山市節(jié)水辦了解到,唐山市通過編制水資源綜合規(guī)劃,實施計劃用水管理,開發(fā)利用礦井疏干水、雨水等非傳統(tǒng)用水資源,每年可節(jié)約用水1500萬立方米。

  據(jù)唐山市節(jié)水辦主任王福禮介紹,2006年,唐山市水務(wù)局與中國水利水電科學(xué)研究院歷時兩年共同編制完成唐山市水資源綜合規(guī)劃。查明了唐山市水資源總量,摸清了唐山市水資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀,預(yù)測了水資源演變情勢,準(zhǔn)確計算了節(jié)水潛力。同時,依據(jù)規(guī)劃唐山市合理制定了各項節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水方案,提出了水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)的雙總量控制指標(biāo),合理規(guī)劃了水生態(tài)修復(fù)格局,制定了地下水、地表水聯(lián)合調(diào)度、非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)劃,并進(jìn)一步提出了唐山市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議!白鳛橹毓I(yè)城市,唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行業(yè)無一不是耗水大戶。”王主任說,針對這一情況,唐山市將計劃用水管理作為節(jié)水工作的核心內(nèi)容!豹

  每年年初,根據(jù)水資源狀況和用水需求進(jìn)行綜合平衡后,唐山市節(jié)水辦公室向全市計劃用水單位下達(dá)年度用水計劃,同時,在各計劃用水單位建立廠級、車間、班組三級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò),配備專(兼)職管水人員1500多人層層分解用水指標(biāo),保證年度計劃指標(biāo)的落實。在執(zhí)行計劃用水過程中,對超計劃用水單位根據(jù)相關(guān)文件實行節(jié)獎超罰,并幫助企業(yè)分析查找超計劃用水原因,制定措施,及時整改。

  目前,唐山市日用水量500立方米以上的用水戶全納入城市計劃,計劃用水單位達(dá)1003家,城市非居民計劃用水率達(dá)到96%。

  11.今年唐山在開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的開源上就有很大創(chuàng)新。開灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠的張玉,最喜歡向人展示的就是凈化后的煤礦疏干水。如今僅唐山礦一個廠每天可凈化10000噸原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤過程中從煤層中涌出的污水,僅開灤煤礦集團(tuán)11座煤礦每年排放的疏干水就有1.03億立方米,以前都是排放到大海里去。為最大限度減少地下水的開采量,有效解決礦井廢水直接排放帶來的環(huán)境污染,唐山開灤集團(tuán)建設(shè)了唐山礦、趙各莊礦2座礦井疏干水凈化廠。目前開灤集團(tuán)機關(guān)、醫(yī)院以及幾千戶居民用的都是這種凈化水。

  “現(xiàn)在我們凈化以后疏干水的成本是1.62元一噸,而我們抽取一噸深井水的成本是2.56元錢,按每天產(chǎn)量維持一萬噸的話,一年就處理近360萬噸的疏干水,也就是說我們每年還可以取得近290萬元經(jīng)濟(jì)效益。”開灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠廠長張玉說。如今,僅開灤集團(tuán)每年就回收利用6000萬立方米礦井疏干水,集團(tuán)減少外購水費用6000萬元以上。

  此外,唐山市還加大對雨水、再生水等其他非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。去年,唐山市共實施5項利用雨水節(jié)水技改工程。如福樂園社區(qū)將社區(qū)管道網(wǎng)內(nèi)雨水蓄積,用于綠化等環(huán)境用水,年可節(jié)水7120立方米。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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