2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十二)

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定材料

1．1984年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國消費(fèi)者協(xié)會正式成立，經(jīng)各方面協(xié)商產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——理事會，制定了《中國消費(fèi)者協(xié)會章程》，成立大會(即第一屆一次理事會)在北京召開，王任重為名譽(yù)會長、李衍授為會長，王江云為秘書長。中國消費(fèi)者協(xié)會的成立標(biāo)志著中國政府已經(jīng)把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益問題提到了重要議事日程，從此開始了中國消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的新紀(jì)元。

在中國消費(fèi)者協(xié)會成立之前，河北省新樂縣(現(xiàn)為新樂市)、廣州市、哈爾濱市先后成立消費(fèi)者協(xié)會(委員會)并開展了工作。截止2003年底，全國縣以上消費(fèi)者協(xié)會已達(dá)3，254個(gè)，其中省、自治區(qū)、直轄市31個(gè)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立消協(xié)分會26，129個(gè)，在村委會、居委會、行業(yè)管理部門，高等院校、廠礦企業(yè)中設(shè)立監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)89，425個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員、維權(quán)志愿者9萬余名。

1987年7月9日，由中國消費(fèi)者協(xié)會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國消費(fèi)者報(bào)社聯(lián)合舉辦的首屆全國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益好新聞評選揭曉。舉辦好新聞評選活動(dòng)，旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)新聞單位做好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的報(bào)道，推動(dòng)我國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的開展。

從1986年中消協(xié)、全國記協(xié)、中國消費(fèi)者報(bào)社共同舉辦“全國首屆維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益好新聞評選活動(dòng)”開始，至1996年，共舉辦了八屆。1998年，為配合“為了農(nóng)村消費(fèi)者”年主題的宣傳，中消協(xié)和全國記協(xié)又共同舉辦了“‘為了農(nóng)村消費(fèi)者’新聞大賽”。與此同時(shí)，許多地方協(xié)會也與有關(guān)部門聯(lián)合組織了本地的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益好新聞評選。通過這項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了新聞單位和記者做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益報(bào)道的積極性，使保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的報(bào)道更具力度和影響力。

2．熟肉制品變質(zhì)可以說是常事，由于誤食這些變異的肉制品而導(dǎo)致中毒的事件也并不少見。對此，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人提醒消費(fèi)者：食品質(zhì)量的投訴應(yīng)及時(shí)、舉證應(yīng)準(zhǔn)確，否則，上了當(dāng)、受了騙還沒有人來承擔(dān)損失。

前不久，江蘇省蘇州市衛(wèi)生監(jiān)督所接到張女士投訴，稱其父親在蘇州某鹵菜店買熟雞半只，晚上食用后，于后半夜出現(xiàn)發(fā)燒、嘔吐、腹瀉等癥狀，入院治療，花去醫(yī)藥費(fèi)近600元。張女士向商家索賠1000元未果，便向衛(wèi)生監(jiān)督所投訴。蘇州衛(wèi)生監(jiān)督所對剩余食品進(jìn)行了致病性微生物的檢測，結(jié)果檢出了致病菌，按理鹵菜店應(yīng)該給予張女士之父賠償。但鹵菜店店主說：“同一天賣出的該品種的雞有幾十只，為什么其他人吃了沒事，就你一人發(fā)生問題呢？憑什么說這雞是我店里賣的呢？”蘇州衛(wèi)生監(jiān)督所派員對該店進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，也未查出其他對消費(fèi)者有利的證據(jù)，協(xié)調(diào)失敗。

正確、及時(shí)地向有關(guān)部門投訴，有助于消費(fèi)者保護(hù)自己的合法權(quán)益，免受不必要的損失。這起投訴案值得其他消費(fèi)者注意，如消費(fèi)者未向經(jīng)營者索要發(fā)票，且在出事后先與經(jīng)營者協(xié)商，協(xié)商不成后再向衛(wèi)生部門投訴，失去了及時(shí)取證的可能性。另外，被投訴方如不予配合，并要求作為弱勢人群的消費(fèi)者舉證，就會使消費(fèi)者處于被動(dòng)地位。還有，有些消費(fèi)者提出經(jīng)濟(jì)賠償要求，經(jīng)消費(fèi)者協(xié)會等部門調(diào)解不成后，怕麻煩仍然不愿向法院主張自己的權(quán)利，只想降低賠償要求而草草了事。

針對此情況，有關(guān)人士認(rèn)為，消費(fèi)者在投訴時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，消費(fèi)者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，消費(fèi)時(shí)應(yīng)索取發(fā)票，以取得投訴的原始憑證。食物中毒或食源性疾患的調(diào)查取證有極強(qiáng)的時(shí)間性，消費(fèi)者應(yīng)在發(fā)生中毒后，立即向衛(wèi)生部門投訴，不給不法商販以可乘之機(jī)。此外，一些管理部門支持消費(fèi)者請求賠償?shù)臋?quán)利有一定的限制，如由食物中毒引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償問題，衛(wèi)生部門只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成，消費(fèi)者應(yīng)大膽地向法院提起訴訟。

3．消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識，絕不僅僅是一句應(yīng)時(shí)口號，確確實(shí)實(shí)需要付諸行動(dòng)。上半年，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量投訴過程中發(fā)現(xiàn)，一些用戶、消費(fèi)者對有關(guān)質(zhì)量方面的法律、法規(guī)不甚了解，商品知識欠缺，缺乏自我保護(hù)意識，致使商品在發(fā)生質(zhì)量問題進(jìn)行申訴后，給調(diào)解工作增加了很大困難。

福建省安溪縣消費(fèi)者吳某1998年8月購買了廣東某企業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)鉄崴�器，未按說明要求將熱水器分室安裝，致使其兄洗澡時(shí)因一氧化碳中毒死亡。湖南省邵陽市一消費(fèi)者購買的微型面包車在車輛保修期內(nèi)始終未到廠方指定的地方做維護(hù)保養(yǎng)，車輛在超過保修期后，因雙方對質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定不一，使用戶提出的賠償要求無法實(shí)現(xiàn)。

用戶、消費(fèi)者缺乏自我保護(hù)意識，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：用戶在簽定購貨合同時(shí)，不注意質(zhì)量條款的要求，以致于在發(fā)生質(zhì)量問題后找不到確定質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)；消費(fèi)者不注意索要和保管有效的購物憑證；一些消費(fèi)者不仔細(xì)閱讀說明書，不按說明書要求安裝、使用商品；消費(fèi)者未按要求到廠家指定的部門進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、維修等等。

4．消費(fèi)索賠這一概念是大力提倡消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)后才流行起來的。由于不少消費(fèi)者對這一概念并不十分清楚，使得一些消費(fèi)者本應(yīng)得到的權(quán)利被不自覺地放棄了。

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