2007年公務員考試《申論》全真模擬試題(1)及答案

　一、注意事項
   1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定材料
    1．據《了望東方周刊》了解，近段時間以來，對中國媒體感到“困惑”的日本外交機構加大了對中國媒體的公關力度，試圖給中國記者“洗腦”，改變日本在中國傳媒中的形象，并使中國普通公眾對日本產生好感。  事實上，對于中國媒體的“警惕”，日本外交機構由來已久，日本外務省的很多官員相信，中國媒體對日本的報道是片面的，這種“片面”部分導致了中國民眾對日本的“極度反感”。  不管怎樣，作為解決“中國媒體問題”的一種方式，日本方面采取了包括“日中共同作業(yè)計劃”在內的經濟合作和人員交流等措施改善同中國的關系。其中，近段時間里，日方尤其重視加強與中國媒體的溝通。

通關必備：07國家公務員考試申論13大熱點透析

    2．據《了望東方周刊》了解，日本方面最近加大了對中國新聞界尤其是“市場化媒體”的公關活動，頻頻邀請采編人員訪問日本。  在2004年7月到2005年3月，已經有幾十家媒體的記者被邀請訪問日本，包括《中國青年報》、《新京報》、《京華時報》、《青年參考》、《中國新聞周刊》等媒體都派出記者到日本訪問。  
    3．根據日本使館提供的資料，僅在最近一年內，該使館就舉辦了5次這樣的活動：  （1）2004年7月26日至8月1日，7名記者，考察了東京、名古屋、京都、大阪；  （2）2004年10月17日至24日，4名記者，考察了東京、廣島、大阪、京都；  （3）2004年12月13日至23日，9名記者，考察了東京、名古屋、京都、廣島；  （4）2005年2月7日至15日，1名記者，考察東京、三重、京都、廣島；  （5）2005年3月14日至24日，4名記者，考察了東京、名古屋、京都、神戶、廣島、大阪。
    4．據日本駐華使館透露，這些記者在日本考察期間，被安排和日本的一些高官及國會議員進行討論，去日本的企業(yè)、工廠進行參觀;使館也會根據記者的要求做出一定的安排，讓中國記者了解普通的日本人是怎樣生活的，他們在想些什么。“比如中國的老齡化趨勢也在加深，所以會安排他們去參觀養(yǎng)老院。另外，中國也在振興像動畫片一類的文化產業(yè)，所以也會安排記者到日本參觀這方面的產業(yè)�！比毡抉v華使館公使井出敬二在接受《了望東方周刊》采訪時說。  
    5．一些赴日考察的中國記者說，采訪線路、場地什么的，以及要見什么人，大都是日本官方安排好的。平時在電影、碟片中目睹的日本的那些嚴重社會問題，基本上沒有看到。  中國記者在日本看到的和反應強烈的情況主要有：
    （1）靖國神社給人以“最糟糕的印象”。在赴日的中國記者中，一部分人考察了靖國神社。一位記者說：那天是2004年10月19日上午，下著小雨，當時正值靖國神社秋祭。那是一座看上去風景秀美的建筑。穿著白色長袍、打著黃色雨傘的神職人員正在舉行儀式。在正門里，有一個老兵模樣的人，身披寫有表示紀念文字的白色條幅，穿著藍色雨衣，帶著黑色帽子，不時揮舞著日本舊時國旗，面對走過的參觀者。“我當時狠狠瞪了他一眼，他也注意到我，也報之以警惕的眼神，我想他可能是為死去的人招魂�！边@位記者說，“可以說，去靖國神社的考察是日本給我留下的最糟糕印象，我無法認同日本人對自己文化觀、生死觀的解釋。我們接下來對游舊館的考察，心情更加沉重�！�  
    （2）游舊館坐落在靖國神社，里面陳列著大批日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭時使用的武器和物品，包括魚雷、戰(zhàn)斗機、日本軍刀、軍服等。記者說：“游舊館每天都要為參觀的人放映電影，反映日本過去的戰(zhàn)爭經歷，我不懂日文，但是我能夠明顯感覺到這里渲染的氣氛，是對侵略者進行贊美。聽著解說員的聲音，看到電影畫面，讓我感覺到回到了二戰(zhàn)時期�！�  
        �。�3）2004年10月19日上午，與中國記者同時到靖國神社的還有包括自民黨干事長武部勤，民主黨議員、前首相羽田孜等在內的79名國會議員。記者說：“我當時想，中國人肯定會非常憤怒，中國外交部官員常對日本人說，（首相參拜）傷害了中國等亞洲國家戰(zhàn)爭受害者的感情，而那一時刻，我感覺自己受到的傷害是真實的，非常難過�！�  
    6．日本人與中國人在一起的時候，經常圍繞靖國神社、教科書、南京大屠殺、遺留化學武器、釣魚島等問題為基本話題，激烈的爭論時有發(fā)生。  比如在2004年末，在日本新聞文化中心舉辦的有關日本話題的講座上，日本駐華大使館的一位官員幾乎一個人與幾十個中國聽眾辯論，而話題的核心依然是靖國神社。靖國神社問題不僅僅是中國記者考察日本時的必談問題，也是雙方經常交鋒的話題。
    7．2005年3月在北京舉行的一次中國記者業(yè)務研修會上，受邀演講的一位日本官員對中國媒體提了一些意見�！白罱�日美貿易大臣進行了會談，中國發(fā)表了評論，大多數媒體只介紹了中方的觀點，《新京報》同時卻采訪了我。他們在這個報道中，講了中方的評論，專家的觀點，日方的觀點，比較均衡，我很感謝他們介紹日本的觀點�！�  不過，在這位官員演講完，一場“意外”還是發(fā)生了，這位官員遭到了眾媒體記者的“發(fā)難”。在回答了“靖國神社”、“珠海買春團”等負面事件的問題后，最后有記者問他：“對日本人心胸狹窄、忘恩負義有什么看法？”一直面帶微笑的日本官員驟然色變，詢問主辦方這樣的問題還需要回答嗎。  面對聽眾提出，日本為何不仿效德國，這位日本官員強調了日本的文化因素，而他的發(fā)言不時引起在場的中國人的質疑，最后不歡而散。
    8．日本媒體更需要全面了解中國。中國記者也在日本感受到，對于中國問題，日本媒體存在“過度炒作”。  “比如說2003年的福岡殺人事件，日本媒體都在渲染中國留學生在日本很變態(tài)地殺人，這對中國的形象很不利。而中國人在日本犯罪的情況畢竟是少數�！薄督洕�觀察報》前記者文瓊說。  此外，日本近年來極力渲染中國軍事現代化，稱中國國防費用不斷增加，國防政策不透明，已經成為周邊地區(qū)的“軍事威脅”。  
     9．中日問題研究者劉檸認為，一些日本媒體說“日本納稅人的血汗錢”到頭來只換得中國社會日益高漲的民間“反日”運動、大規(guī)模軍事擴張以及對有潛在軍事性意圖的宇宙開發(fā)事業(yè)的巨額投入的聲音，究竟在多大程度上代表了日本的“民意”和“輿論”？他說：“但它相當煽情，通過大眾傳媒廣為傳播，不但在民間社會成功地遮蔽了ODA的‘準賠償’背景，而且使日本政府在決策上的回旋余地變得越來越小，這是不爭的事實�！薄叭毡镜妮浾摽臻g一度收減，在各大報章中對中國的報道，與上個世紀二三十年代很接近，對中國的報道增長，但負面居多，有的右翼媒體爭著做中國專輯，因為賣得好�！�
     10．現任清華大學中法交流中心主任的杜明告訴《了望東方周刊》：中日民間情緒的對立是客觀歷史的結果，中日兩國媒體在處理對方報道上確有不適之處，但這都不是最重要的�！爸匾�的是，兩國如何找到其中的原因并解決問題，就像戰(zhàn)后法德兩國所作的努力那樣解決歷史問題。媒體在其中應該起到積極的作用�！�  
    11．“包括我們每一個到日本訪問的中國人，如果大家都通過自己的方式宣傳、介紹中國的情況，肯定有助于日本民眾更正確地了解和認識中國。”一位從日本考察歸來的記者在他的文章中這樣表述道。
      　　12．據統(tǒng)計，2004年中國人到日本的人數為60萬左右，日本使館希望通過自身的努力讓13億中國人了解日本，其最快捷的方式就是先讓中國的媒體了解日本。同時，日本也在中國一些頂尖的傳媒院校中，與那些中國未來的年輕記者進行交流，比如在清華大學傳播學院，使館也會請一些日本記者去那里介紹一些日本的情況，以此加強青年之間的交流。
    13．《經濟》雜志記者王建鋼認為，僅有溝通是不夠的。“作為一個國家的首腦，不應該年復一年地去刺激曾被日本侵略的國家。并不是中國媒體惡意丑化或者妖魔化日本，日本應該反省一下，中國媒體左右不了小泉，更左右不了中國民眾對日本的根本情緒。”
    14．《環(huán)球》雜志最近發(fā)表一篇評論認為，中國要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國對外關系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是:并不是所有國家都這么看問題……很多時候，在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。  
    15．說到底，究竟日本能否通過中國傳媒改變中國人眼中的日本形象，除了需要時間和更多的交流，更需要日本國內特別是高層自身的努力。

    三、申論要求
    （一）根據給定材料，概括出主要問題，篇幅在150字左右。（滿分20分）
    
    （二）根據給定材料所反映的主要問題，提出解決問題的具體思路或建議，篇幅在350字左右。（滿分30分）
    （三）根據所給材料及其中所含重要信息，為說明或論證你所提出建議或思路的合理性，展開必要的論述，由此寫成一篇論文。要求：結構完整，邏輯嚴密，論說充分，令人信服，自選角度，自擬標題，篇幅在1200字左右。（滿分50分）

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