2007公務(wù)員考試《申論》標準模擬試題(2)及答案

《申論》標準預(yù)測試卷(二)參考答案
    1．【答案提示】
    在當今社會競爭中，知識產(chǎn)權(quán)的重要性越來越大。在國際市場競爭中，將技術(shù)標準與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合已成為一種新動向。中國雖然是一個知識產(chǎn)權(quán)大國，其知識產(chǎn)權(quán)立法也比較完善，但人民群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識遠遠不夠，市場侵權(quán)犯罪現(xiàn)象形勢嚴峻，并涉及出口貿(mào)易、就業(yè)等諸多社會問題。因此，我國必須加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系完善的步伐。
    2．【答案提示】
    知識產(chǎn)權(quán)保護的落實情況，關(guān)系到各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。市場侵權(quán)行為的減少不僅能提高經(jīng)濟收入，還能擴大就業(yè)，提高國際市場榮譽。如何更好的打擊市場侵權(quán)行為，完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系呢?主要從以下幾個方面人手：
    (1)加大法制力度。雖然我國制定了許多知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律，但其落實情況還不盡人意。因此，適當?shù)募又胤�律制裁，以引起商販的警惕�?BR>    (2)更多的采納外國企業(yè)、外國公司提出的各種批評和意見，以利于我國建立和健全…一整套保護知識產(chǎn)權(quán)的體系。
    (3)法律、檢察機關(guān)要經(jīng)常突擊搜查假冒、盜版的商品。
    (4)加大宣傳教育工作，增強人民群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，抵制盜版、假冒商品。
    (5)完善市場機制，調(diào)節(jié)正版商品的價格標準，使大多數(shù)消費者能接受。
    (6)把技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)保護結(jié)合起來，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理的有機結(jié)合。
    (7)多培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的人才，增加知識產(chǎn)權(quán)咨詢中介機構(gòu)的設(shè)立。
    3．參考例文
    自主創(chuàng)新要與知識產(chǎn)權(quán)管理有機結(jié)合
    知識產(chǎn)權(quán)是促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高經(jīng)濟競爭力的一項重要法律制度。隨著知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快，知識產(chǎn)權(quán)在國際競爭中的重要性得到歷史性提升，許多國家把知識產(chǎn)權(quán)從原來的純法律范疇提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強知識產(chǎn)權(quán)工作作為在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域奪取和保持競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略。
    在以高新技術(shù)為主要內(nèi)容、以知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利保障的競爭博弈中，我們要把握住機遇、贏得主動，不僅需要制定出正確的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更重要的是建立促進科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理有機結(jié)合的有效機制，實現(xiàn)自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護的良性互動。
    近年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作不斷加強和完善，基本形成了保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，對推動我國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用，在自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護方面，各地電涌現(xiàn)出許多好做法、好典型、好經(jīng)驗。但我國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀也還存在許多與形勢發(fā)展不相適應(yīng)之處，包括對創(chuàng)新活動缺乏明確有力的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，各領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)管理力度與科學(xué)性顯著不足，自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化率明顯偏低，許多科研機構(gòu)和企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的重視，科研計劃、創(chuàng)新成果等管理工作中還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。歸納起來，這些問題突出表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是對知識產(chǎn)權(quán)的重要性認識相對滯后。雖然我國一些研究單位和企業(yè)已開始重視知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作，專利申請數(shù)量也逐步增多，但大多數(shù)企事業(yè)單位的表現(xiàn)還是差強人意，能夠從經(jīng)濟和市場的角度真正領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵，并善于在實踐中加以靈活運用者，目前還不多，對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠認識，也沒有掌握必要的保護措施和知識，與發(fā)達國家企業(yè)和科研機構(gòu)的做法形成強烈反差。
    二是創(chuàng)新中缺乏知識產(chǎn)權(quán)分析研究。國內(nèi)一些重大的技術(shù)或領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、研究課題以及微觀的研究開發(fā)，都缺乏相應(yīng)的查新工作和知識產(chǎn)權(quán)狀況分析，在選擇自己的技術(shù)發(fā)展路線，明確“自主知識產(chǎn)權(quán)”方面多少有些盲目，這樣一方面導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)、資源浪費，另一方面也容易侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
    三是創(chuàng)新成果主要依靠政府的財政投入來實現(xiàn)，而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)能力偏弱、投入有限。許多科研機構(gòu)、高校只承擔(dān)科技計劃項目而不負責(zé)成果的運用、保護和商業(yè)轉(zhuǎn)化，政府、單位與個人之間在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中所產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系還沒有完全理順。這是造成我國目前職務(wù)發(fā)明專利申請偏少、專利技術(shù)含量偏低、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率不高的主要原因。
    這些問題不僅影響了我國科技創(chuàng)新能力的提高，也已經(jīng)成為我國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。因此，我們要把加強知識產(chǎn)權(quán)保護與管理作為規(guī)劃自主創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和主要指標，貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和方面，明確技術(shù)創(chuàng)新成果及知識產(chǎn)權(quán)的歸屬政策，依法規(guī)范科技人員在從事知識、技術(shù)創(chuàng)新活動中應(yīng)當享有的權(quán)利，扭轉(zhuǎn)重論文、重鑒定，輕專利、輕轉(zhuǎn)化的傾向，在進行成果鑒定或驗收之前，應(yīng)當要求科技成果完成者提交知識產(chǎn)權(quán)分析報告，對創(chuàng)新成果申請知識產(chǎn)權(quán)保護。
    提高自主創(chuàng)新能力，在高技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地，就必須從戰(zhàn)略的高度充分重視知識產(chǎn)權(quán)問題。目前我國在知識產(chǎn)權(quán)國際競爭中面臨著嚴峻的形勢，主要表現(xiàn)為自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量少，特別是核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏。以增加我國知識產(chǎn)權(quán)總量、提高原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為目的，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范創(chuàng)新管理、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、激勵和保障創(chuàng)新發(fā)明方面的重要功能和作用、創(chuàng)造有利于自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，是提升國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力的一項根本舉措。