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2007公務(wù)員考試《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(2)及答案

    這些都反應(yīng)出中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的薄弱。也因此在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)企業(yè)在維護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面確實(shí)存在著法律、人才、資金等方面的諸多瓶頸。


    一些國(guó)家的本地公司,甚至跨國(guó)公司,以維權(quán)為名,以專利訴訟作為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段,把性價(jià)比高的中國(guó)產(chǎn)品趕出本國(guó)市場(chǎng)。商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制,并且這些技術(shù)壁壘,大多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。而中國(guó)企業(yè)的軟弱,更加受人于柄,帶來(lái)更頻繁地對(duì)“中國(guó)制造”商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查。
    不久前,國(guó)內(nèi)100多家知名企業(yè)商標(biāo)在香港集體遭遇搶注,清華同方、統(tǒng)一石油、格蘭仕、美晨等12家企業(yè)準(zhǔn)備集體維權(quán)。而完成整個(gè)維權(quán)法律程序,約需要1~2年。
    信息產(chǎn)業(yè)部電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)中心副主任張帆介紹說(shuō),在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)相對(duì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),雖然與國(guó)外企業(yè)相比還存在差距,但是與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比情況較好。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)跟國(guó)外企業(yè)接觸比較多,受到打壓相對(duì)更大!按蜻^(guò)才知道疼”,國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐漸重視起知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題來(lái)。
    張帆認(rèn)為,我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面相對(duì)薄弱,除了意識(shí)還處于初級(jí)階段外,還存在國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏的問(wèn)題。目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢中介機(jī)構(gòu)不少,但是總體上看相對(duì)企業(yè)需求還是不夠的,而且專業(yè)專利律師、從事專利交易評(píng)估轉(zhuǎn)讓的專業(yè)機(jī)構(gòu)很少。
    (4)從現(xiàn)狀看,嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)侵權(quán)行為的決策帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題并不輕松,它涉及到就業(yè)等諸多問(wèn)題。中國(guó)愿意借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),但事實(shí)上,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)了幾十年的工作,也還沒(méi)有做到盡善盡美。
    美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)2005年報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:“全球有價(jià)值310億美元的軟件屬于未經(jīng)授權(quán)或非正版軟件。去年,全球使用的所有軟件中,有35%屬于未經(jīng)授權(quán)軟件”。有關(guān)專家指出這35%的盜版率對(duì)于成千上萬(wàn)個(gè)依賴于整個(gè)軟件生態(tài)系統(tǒng)而存活的中小公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的數(shù)字。其報(bào)告也提到,美國(guó)盜版率在全球是最低的,只有2l%的盜版率,但是也造成了66億美元的損失,遠(yuǎn)高于比中國(guó)35億美元的損失。
    薄熙來(lái)坦言,現(xiàn)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作重心主要還是更多地受理外國(guó)公司、外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)提出的各種批評(píng)和意見(jiàn),因?yàn)檫@不僅是保護(hù)外國(guó)公司的權(quán)益,事實(shí)上也有助于推動(dòng)中國(guó)建立和健全一整套中國(guó)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系,這是基礎(chǔ)。而且按照BSA提供的數(shù)據(jù)顯示,如果中國(guó)盜版率下降10%,將為政府增加65億美元的收入,并同時(shí)增加250萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
    據(jù)悉,中國(guó)正在進(jìn)行專利法及其實(shí)施細(xì)則的第三次修改工作,涉及優(yōu)化專利申請(qǐng)手續(xù)和審查程序,完善授予專利權(quán)實(shí)質(zhì)性條件和專利權(quán)保護(hù)以及專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)等多方面。
    (5)從2000年~2005年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件8800多起,涉案總金額達(dá)到48億元,抓獲犯罪嫌疑人13000多人。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的犯罪嫌疑人3370多人,提起公訴3530多人。
    2005年,全國(guó)法院系統(tǒng)共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)銷售假冒商品和非法經(jīng)營(yíng)罪案件3567件,審結(jié)3529件,分別比上年上升了27.9%和28.3%。
    新的司法解釋直接相關(guān)的假冒商標(biāo)案件,2005年一年審結(jié)的假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪案件是213件,判處犯罪分子324人,結(jié)案數(shù)額比2004年上升了34%,因?yàn)榧倜吧虡?biāo)案件很大一部分都是按照經(jīng)營(yíng)數(shù)額來(lái)判定的,這也反映了司法解釋的規(guī)定是適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪需要的,對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)發(fā)揮了重要的作用。
    統(tǒng)計(jì)顯示,目前全球假冒盜版產(chǎn)品的交易量占世界貿(mào)易總額的6%;國(guó)際市場(chǎng)上超過(guò)10%的藥品是假冒的,在發(fā)展中國(guó)家這一比例更高達(dá)25%;甚至在飛機(jī)零部件中,也有2%是1炭冒產(chǎn)品。
    (6)近些年來(lái),在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,出現(xiàn)了一種新動(dòng)向,那就是把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,形成新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟,借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位,強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性(又稱壟斷性)去實(shí)現(xiàn)對(duì)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上的壟斷,以追求最大經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)企業(yè)近幾年來(lái)遇到的DVD專利許可、數(shù)字電視制式之爭(zhēng)、思科起訴華為、3G移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的cR法案等事件,充分反映了這一問(wèn)題的存在。這種動(dòng)向在IT產(chǎn)業(yè)內(nèi)尤為明顯。
    隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系日益密不可分。借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是專利權(quán)保護(hù)的新技術(shù),是制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展技術(shù)的規(guī)則和基本依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)屬于公有領(lǐng)域,公之于眾,提供給相關(guān)行業(yè)參考、采用、執(zhí)行,有些甚至要強(qiáng)制執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的客體,屬于專有領(lǐng)域,兩者之間有著根本區(qū)別。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,給我們產(chǎn)業(yè)界,尤其是IT產(chǎn)業(yè)界提出一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,也給我們法學(xué)界,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)界提出一個(gè)新的課題,值得我們共同去關(guān)灃和研究。

三、《申論》寫(xiě)作要求
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(滿分20分)
2.用不超過(guò)350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。(滿分30分)
3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。(滿分50分)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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