2007公務員考試《申論》標準模擬試題(8)及答案

    從立法的角度看，建設節(jié)水型城市的法律制度框架已經(jīng)基本形成，一些重要的制度安排已經(jīng)到位。但是，徒法不能自行，要將紙面上的法律變?yōu)槿藗兊膶嶋H行動，使節(jié)水成為每個人的自覺行為、成為政府管理的基本理念、成為企業(yè)的生產(chǎn)目標，我們還有很長的路要走。
    第一，需要有進一步完善的節(jié)水法律制度。我國已經(jīng)有了《水法》的關于建立節(jié)水型社會的原則性規(guī)定以及一些配套的法規(guī)與標準，但總體來看，立法的不完備與不適應現(xiàn)象依然存在，如水權制度并未建立、統(tǒng)一的水資源管理體制并不完善、節(jié)水的專門法規(guī)明顯滯后、節(jié)水的標準體系遠未形成等。因此，必須進一步完善法律，確立水權制度，建立協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制，合理配置水資源管理權；制定專門的《節(jié)水法》以及相關配套法規(guī)；建立完善的節(jié)水標準體系。
    第二，需要轉(zhuǎn)變管理理念，變革管理方式。水資源管理體制的有效運行必須有相應的理念與制度的有效配合，新的管理體制要實現(xiàn)由“以需定供”到用“以供定需’’指導思想轉(zhuǎn)變，由單一節(jié)水管理到全麗節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變，由命令型節(jié)水管理到公眾參與型節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變，由要素型節(jié)水管理到生態(tài)建設型節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變。
    第三，需要建設良好的節(jié)水文化。法律制度安排的實現(xiàn)既有賴于良好的文化環(huán)境，同時也可以促進新的節(jié)水文化的形成，我國節(jié)水型城市建設過程中許多問題都表明了節(jié)水文化建設的必要性與重要性，因此，必須通過法律制度的實施，積極推進節(jié)水文化在我國的形成，提高全社會的水憂患意識和節(jié)水意識，提倡節(jié)水型的文明消費，包括節(jié)約用水、少排污水，保護水資源等等。
    總之，水資源中度短缺是我們的國情，節(jié)水型發(fā)展是我們的必過之關，建設節(jié)水型城市是我們的必然選擇，法治是我們的必由之路。