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2007公務(wù)員考試《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(8)及答案

  一、注意事項
  1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
    2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
    3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。


    二、資料
    (1)從元旦開始,廣州自來水全面漲價,居民生活用水價格從O.9元/立方米升至1.32元/立方米,漲幅近50%!盡管在廣州一些小區(qū)已貼出漲價的通知,但不少市民還是通過媒體才了解到這一信息,水價突漲一時引來各方反響,也引出諸多疑問。記者昨日在采訪市民與聽證代表過程中發(fā)現(xiàn),“漲價太突然”是聽到最多的詞句。提價來得突然,負(fù)擔(dān)重了不少。
    進(jìn)入新年第一天,廣州不少市民心里被張貼在小區(qū)里的提價通知堵得慌。家住天河南國嘉園的業(yè)主劉先生這幾天剛?cè)胱⌒路浚蝗豢吹叫^(qū)物管貼出的通知:經(jīng)物價部門批復(fù),自來水價從2006年1月1日起每噸漲價0.42元,由1.6元/噸漲到2.02元/噸(含O.7元/噸的污水處理費)。劉先生十分不解,“政府不是說暫不實行階梯水價嗎?怎么變成突然漲價了?”他幾天前才在報紙上看到有關(guān)部門通過媒體發(fā)布的“階梯水價要待制定具體實施細(xì)則,在具備‘一戶一表’、‘抄表到戶’的條件后逐步推開”的消息,因此,理所當(dāng)然地理解為“階梯水價暫緩,漲價也要推后”。
    “提高水價的前提必須是服務(wù)質(zhì)量的提高。”市民趙先生說,去年召開聽證會的時候,聽到有關(guān)部門表示水價改革的最終目的是實行階梯水價,促進(jìn)節(jié)約用水,建設(shè)節(jié)水型社會,提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平,保證供水安全,現(xiàn)在似乎未見水質(zhì)、服務(wù)方面有明顯的提高,價格卻先提高了,有借聽證會提價之嫌。
    對于水價上漲,不少市民表示負(fù)擔(dān)又重了不少。海珠區(qū)的鄺伯算了一筆賬后說,一家老小六口人住一起,估計一個月又要多交二十多塊錢,“本來我們這些家庭收入就很低,水價又漲,又是一筆不小的開支了,而且現(xiàn)在罐裝煤氣貴得要死,夜班車也漲價了,好多東西都在漲,負(fù)擔(dān)是越來越重了!”
    此次自來水價格改革曾于去年9月召開聽證會,對于此番水價上漲,一些聽證代表接受采訪時表示,并未接到相關(guān)通知,對于聽證會產(chǎn)生的這種“未階梯先提價”結(jié)局有不滿,認(rèn)為有違聽證會的初衷。
    聽證代表孫威力表示,自己當(dāng)初和大多數(shù)聽證代表一樣,舉手同意提價幅度更高的方案二是考慮到,自來水公司承諾水價改革既可改善水質(zhì),又能為企業(yè)減負(fù),這樣也是一件大好事。他記得,當(dāng)初一開始大家并不同意提價,認(rèn)為會加重市民負(fù)擔(dān),不少人還是毫不猶豫地選擇反對,但后來經(jīng)過親臨水廠了解實際情況,都紛紛改變了原來的看法,普遍贊同水價改革,此次水價改革的宗旨是“推行階梯計量水價,促進(jìn)節(jié)約用水,逐步實現(xiàn)抄表到戶、終端收費,改進(jìn)二次供水管理,提高城市供水質(zhì)量”,因此受到絕大部分聽證代表的投票贊同。孫威力強調(diào),他參加過多次聽證會,覺得這次提價確實有其合理性,“但如果提價又不兌現(xiàn)承諾的話,這種合理性就會受到?jīng)_擊!
    (2)在年初的人代會上,有43名代表分別聯(lián)名提出4件議案關(guān)注城市節(jié)水問題。何文江代表提出,沈陽水資源缺乏,應(yīng)當(dāng)積極推廣中水回用。周傳淞代表、李剛代表都提出沈陽應(yīng)該對“節(jié)約用水”立法。
    市人大環(huán)資城鄉(xiāng)委建議政府,盡快出臺《沈陽市城市供水用水管理條例》及配套規(guī)章,編制沈陽市城市供水規(guī)劃和城市節(jié)約用水規(guī)劃。提高中水回用率,在工業(yè)生產(chǎn)和建筑工地大力推廣中水回用。
    (3)昨日,武漢市物價局向媒體透露:從今年5月1日抄見水量起,武漢市將適當(dāng)調(diào)整城市供水價格,實行居民生活用水階梯式計量水價制度,同時出臺對城市低保家庭的補貼措施。
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價改革,促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的文件要求,武漢市物價局于去年11月22日召開了城市供水價格調(diào)整聽證會,水價調(diào)整和改革方案上報省物價局后,省物價局于今年3月27日作出了《關(guān)于調(diào)整和改革武漢市城市‘供水價格的批復(fù)》,經(jīng)市政府同意,從2006年5月1日抄見水量起,適當(dāng)調(diào)整城市供水價格,并對居民生活用水實行階梯式計量水價制度,同時出臺對城市低保家庭的補貼措施,在原補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按每人每月用水5立方米、每立方米補貼0.40元計算,每人每月再補貼2元,使低保家庭的生活不因水價調(diào)整而受到影響。
    (4)這次城市供水價格調(diào)整具體標(biāo)準(zhǔn)是:每立方米居民生活用水由現(xiàn)行0.7l元調(diào)整為1.10元,行政事業(yè)用水由現(xiàn)行0.81元調(diào)整為1.50元,工業(yè)用水由現(xiàn)行1.02元調(diào)整為1.65元,經(jīng)營服務(wù)用水由現(xiàn)行1.72元調(diào)整為2.35元,特種行業(yè)用水由現(xiàn)行1.92元調(diào)整為4.80元(以上價格均已含水資源費,不含污水處理費)。居民生活用水實行階梯式計量水價,分為三級,級差為1:1.5:2。第一級水量價格為1.10元/立方米,第二級水量價格為1.65元/立方米,第三級水量價格為2.20元/立方米。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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