2007公務(wù)員考試《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(15)及答案

    為紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日，環(huán)保總局將推出系列宣傳畫，組織論壇、報(bào)告會(huì)、攝影展、知識競賽、文藝晚會(huì)等豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
    (5)重慶市綦江縣環(huán)保局近日對一起拒繳2005年排污費(fèi)的環(huán)境違法行為依法做出行政處罰決定。這是綦江縣環(huán)保局近年來實(shí)施的第一起有關(guān)拒繳排污費(fèi)的行政處罰案件。
    綦江縣全益鍛造廠以鍛造加工為主，自2005年以來一直向環(huán)境排放廢氣和固體廢棄物等污染物。這家工廠對縣環(huán)保局2005年核定的排污費(fèi)既不在法定期限內(nèi)提出任何異議和申請復(fù)核，又不按時(shí)繳納，且經(jīng)縣環(huán)保局3次責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納。縣環(huán)保局依法向其發(fā)出行政處罰事先告知書，這家工廠在收到告知書之后7日內(nèi)未提出陳述和申辯意見�？h環(huán)保局于近日依法對其處以應(yīng)繳納排污費(fèi)3倍的罰款共計(jì)25776元。
    (6)“今天主要就是來看你們的污染防治工作�！�2006年4月25日下午，安徽省省長王金山率領(lǐng)省發(fā)改委、環(huán)保局等部門赴豐原集團(tuán)調(diào)研時(shí)，第一句話就開門見山直指企業(yè)的環(huán)保工作。
    王金山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要全面貫徹落實(shí)第六次全國環(huán)保大會(huì)精神，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)保要嚴(yán)格。企業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快生產(chǎn)與加強(qiáng)環(huán)保有機(jī)統(tǒng)一起來，大力推進(jìn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，真正使安徽省實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。
    王金山說，新形勢下的安徽省環(huán)保工作要按照溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會(huì)上提出的目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，狠抓八項(xiàng)工作落實(shí)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。根據(jù)第六次全國環(huán)保大會(huì)精神，目前要抓緊編制完善全省“十一五”環(huán)保規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)納入安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。各級各部門和各類企業(yè)都要高度重視環(huán)境保護(hù)。環(huán)保要有自覺性，樹立強(qiáng)烈意識，增加有效投入，采取得力措施。要從源頭上控制污染，建立和完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件發(fā)生；工作要有責(zé)任心，既要對經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，也要對環(huán)境效益，社會(huì)效益負(fù)責(zé)，更要對人類的長期生存和發(fā)展負(fù)責(zé)，特別是有關(guān)部門必須充分履行識責(zé)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，做好服務(wù)；主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和人員，要依法追究責(zé)任；治污要打持久戰(zhàn)，必須注重基礎(chǔ)工作，形成長效機(jī)制，全面提高污染防治能力和水平，使我們的工作不僅經(jīng)得起明察，而且也要經(jīng)得起暗訪，更經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)。
    (7)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“eke'’以來，國家用于環(huán)保投資在GDP中所占比重從未超過l％。在近日全國人大環(huán)資委針對“十一五”規(guī)劃綱要召開的環(huán)保專家座談會(huì)上，專家指出，環(huán)保投資力度小是“十五”期間部分環(huán)保指標(biāo)沒有完成的一個(gè)重要原因，要完成“十一五”環(huán)保目標(biāo)，加大環(huán)保投資力度勢在必行。專家以城市污水處理廠的建設(shè)為例，建設(shè)指標(biāo)逐年遞增但卻從未完成，存在一個(gè)欠賬問題。
    在鄭州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中，我們看到了這樣的景象：五年后，鄭州市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于98％，重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90％，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)大于292天，全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于56分貝，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物安全處置率100％。
    這樣的目標(biāo)究竟能否達(dá)到?部分鄭州市民對此有疑問，而鄭州市政府和環(huán)保部門卻很有信心。究竟什么原因使鄭州的環(huán)保工作底氣十足呢?那就是增加環(huán)保投入。在這五年間，鄭州市政府計(jì)劃確定了84項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投入資金206．85億元，用加大環(huán)保投入遏制并改善日益惡化的環(huán)境狀況，用加大環(huán)保投入確保鄭州的天空更藍(lán)、飲水更清澈、噪聲更低。
三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(滿分50分)