公務(wù)員申論模擬預(yù)測試卷及參考答案解析2

    4.2006年3月5日，全國政協(xié)委員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在北京京豐賓館參加政協(xié)小組討論時(shí)表示，要研究讓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這么好的一個(gè)目標(biāo)，“怎么樣實(shí)實(shí)在在地給農(nóng)民帶來物質(zhì)利益”，同時(shí)避免變成農(nóng)民“一個(gè)新的負(fù)擔(dān)”。林毅夫具體提出四點(diǎn)建議。他認(rèn)為，首先必須搞清楚，新農(nóng)村建設(shè)是建在什么地方？我個(gè)人的看法，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是建立在現(xiàn)有的自然村之上，“因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)是給農(nóng)民建設(shè)。”“農(nóng)村總在農(nóng)場上或者農(nóng)村附近，農(nóng)民不會(huì)住遠(yuǎn)離農(nóng)場的地方”，“新農(nóng)村建設(shè)一定建在自然村，這樣才會(huì)給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的變化�！�

林毅夫表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

5.2006年4月16日，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在北京表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，要把握和處理好新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等五個(gè)方面的關(guān)系。危朝安說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要處理好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，一定要注意防止和及時(shí)糾正忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向；二是要處理好新農(nóng)村建設(shè)與村莊建設(shè)的關(guān)系，不能違背農(nóng)民意愿、不講條件、搞不切實(shí)際的大拆大建，更不能在新農(nóng)村建設(shè)中搞形象工程；三是新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，兩者是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩個(gè)重要方面，相互促進(jìn)、相輔相成；四是增加投入與創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系，特別是要探索建設(shè)項(xiàng)目的民主決策機(jī)制、建設(shè)資金的籌集和融資機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制等；五是政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系，在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，更要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

6.我國正由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再一次面臨挑戰(zhàn)。如何理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)“新”字，建設(shè)一套科學(xué)的系統(tǒng)的健康住宅理念成為當(dāng)務(wù)之急。我們需要的是在以人為本，在“節(jié)能省地型”的原則下，開展新一輪的、有文化特點(diǎn)的農(nóng)村自然村莊的建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。最近發(fā)表的中央一號(hào)文件全面分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

7.2006年4月16日，“新農(nóng)村基本建設(shè)優(yōu)化論壇”在北京召開，來自中國、韓國的專家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表達(dá)了一致觀點(diǎn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要防止變成“建新村運(yùn)動(dòng)”,搞大拆大建。

中共十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策后,中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作作了全面部署,提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)要求,與會(huì)專家提出,在建設(shè)新農(nóng)村過程中,不要形成“建新村”的誤區(qū),要在進(jìn)行農(nóng)村基本建設(shè)的同時(shí),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),改善農(nóng)民生活,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

參加論壇的韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)中央會(huì)會(huì)長李壽成認(rèn)為,建設(shè)新農(nóng)村要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要把群眾迫切需要解決的問題作為工作重點(diǎn),而不是簡單的新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。對(duì)于中國的新農(nóng)村建設(shè),原農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦提出,當(dāng)前,全國還有6%的行政村沒通公路;1億人飲水不安全、不衛(wèi)生;有2000萬人沒用上電;1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題;7000萬農(nóng)民的住房需要改善。同時(shí)由于歷史原因,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展大大落后于城市,雖然中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村公用設(shè)施進(jìn)行了改造,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后、文化體育活動(dòng)場所缺乏仍然是個(gè)普遍問題。加強(qiáng)生產(chǎn)性建設(shè)、改善農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的基本設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

8.“信息化”源于20世紀(jì)60年代，指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。

第一，“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

第二，“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)長治久安，是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。

第三，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)；其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要；再是開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。

我國正在大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，就是要通過信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路，最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、申論要求

1.認(rèn)真閱讀給定材料，請用300字左右的篇幅，概括出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義。(方格略)

2.假如你是一名政府官員，現(xiàn)對(duì)“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”發(fā)表一些建議。要求字?jǐn)?shù)不超過400字，有一定的可行性。(方格略)

3.根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(方格略)