2006申論模擬試卷4高校收費(fèi)制度

    模擬試卷四參考答案

1.答案提示

改革開放以來，我國人民生活水平有了很大的提高，然而，在我國經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時(shí)，我國人民的生活現(xiàn)狀仍然是以溫飽為主，老百姓特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民的收入對于現(xiàn)今一學(xué)年動輒數(shù)千、上萬元的學(xué)費(fèi)已經(jīng)是杯水車薪，為了供子女上學(xué)，許多父母在日以繼日、省吃儉用，透支他們有限的生命和積蓄；許多大學(xué)生被迫走上勤工儉學(xué)的道路，從而耽誤了寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間；許多優(yōu)秀生因貧困被迫放棄學(xué)業(yè)，這些問題正日益尖銳地凸顯在我們面前。

2.答案提示

高等教育由不收費(fèi)到收費(fèi)這一改革給高校教育帶來了很多積極的影響：

1.拓寬了資金來源的渠道，建立了高等教育發(fā)展的可靠資金來源和保障體系

盡管各級政府十分重視教育，但對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求與人們的求學(xué)欲望，沿襲了幾十年的依賴國家撥款的機(jī)制在不能滿足社會發(fā)展需求的同時(shí)也影響了高等教育自身的發(fā)展。因此，在教育經(jīng)費(fèi)如此嚴(yán)重短缺、教育規(guī)模急劇擴(kuò)張的情況之下，收費(fèi)制度的改革能夠彌補(bǔ)教育資金的不足，緩解兩者之間的矛盾。在一定程度上減輕了國家的負(fù)擔(dān)，為高等教育健康穩(wěn)健地運(yùn)行提供了可靠的保障。

2.滿足了高等教育發(fā)展的需求，建立了教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的高層次人才。雖然近年來我國高等教育得到了長足的發(fā)展，但和其他發(fā)展中國家相比，還有相當(dāng)大的差距。收費(fèi)制度的改革有助于建立高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，動態(tài)地適應(yīng)社會的需要。當(dāng)對高等教育的需要大于高等教育供給時(shí)，隨著收費(fèi)的提高，高等教育的需求會逐漸下降，直到等于高等教育供給，從而使高等教育市場的需求和供給達(dá)到平衡。同時(shí)市場反饋的信息能夠及時(shí)地反映到教育系統(tǒng)之中，從而調(diào)節(jié)招生規(guī)模和學(xué)科結(jié)構(gòu)使其不斷地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量

目前，我國教育資金運(yùn)行存在兩大弊�。阂皇菄�(yán)重不足，二是嚴(yán)重浪費(fèi)。收費(fèi)制度改革后，隨著個(gè)人分擔(dān)成本的提高，個(gè)人會更多地關(guān)注教育資金的運(yùn)行，對目前高校中普遍存在的種種資源閑置浪費(fèi)、配置效率低下、師生比例過低等缺陷，應(yīng)予以有效地監(jiān)督。同樣，學(xué)校也會因此而提高經(jīng)濟(jì)效益和成本的核算意識，注意資源配置效率、節(jié)約資金使用。

4.更好地體現(xiàn)教育公平的原則，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)

教育公平原則的貫徹和落實(shí)，為更多的學(xué)生提供了學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，使教育這種稀缺資源能夠有更多的人享用。根據(jù)公平原則，個(gè)人接受非義務(wù)教育應(yīng)分擔(dān)一部分教育成本，進(jìn)行成本補(bǔ)償。高等教育制度的改革使政府在投入不變，生均成本不變的情況下，補(bǔ)償?shù)某杀驹絹碓浇咏�培養(yǎng)的成本。從長遠(yuǎn)來看高等教育的規(guī)模越大，享用到政府投入的公共教育經(jīng)費(fèi)的學(xué)生數(shù)量越多，擴(kuò)大了高等教育的供給功能，使有限的公共教育資源向更多的社會成員提供接受更高層次教育的機(jī)會，從而維護(hù)教育機(jī)會均等，實(shí)現(xiàn)教育公平。

但是，從整體來看，高等教育收費(fèi)制度在給我們帶來諸多利益的同時(shí)也不可避免地產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：

一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，很多貧困家庭無力承擔(dān)高額的收費(fèi)，從而降低了對教育應(yīng)有的需求。

另一方面，學(xué)業(yè)成績將讓位于錢袋充裕的家庭。特別是在實(shí)踐操作層面上，高等教育并不能隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大變成一種普遍的權(quán)利，反而成為強(qiáng)勢階層子女才能享受的特權(quán)。

為完善我國高校收費(fèi)制度改革，并能切實(shí)保障每個(gè)學(xué)生受教育的平等權(quán)利，我們必須進(jìn)一步地改革創(chuàng)新我國的教育收費(fèi)體制：

(1)改革政府包辦的教育投資體制，向教育投資主體多元化方向發(fā)展

社會力量辦學(xué)正在成為我國高等教育發(fā)展新的活躍因素。近年來，我國積極推動教育主體多元化，努力改變單一的政府辦學(xué)的投資模式，并逐步形成國家投資為主，學(xué)生繳費(fèi)和社會集資為輔；學(xué)生繳費(fèi)和社會集資為主，國家資助為輔；民辦自費(fèi)；企業(yè)辦學(xué)校、社會捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制；有效引進(jìn)外資和國外優(yōu)秀的教育資源為我國的投資體系注入新的血液和活力。

(2)改革收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，向多樣化與合理化方向發(fā)展

教育價(jià)值的多元化，培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，辦學(xué)方式的多元化，終將影響教育收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也向多樣化發(fā)展。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，專業(yè)回報(bào)率的不同，學(xué)校對學(xué)生個(gè)人發(fā)展影響的不同，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也將在統(tǒng)一劃分的基礎(chǔ)上更多地關(guān)注地域、學(xué)校、專業(yè)及不同學(xué)生進(jìn)行分層次的、有差異的收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、合理化。收費(fèi)的方式也會逐步從單一的資金投入向多元的投資模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)的過程也更加透明化、公開化。

(3)改革資助體制，向“大助學(xué)”的方向發(fā)展

目前我國已經(jīng)形成了高等學(xué)校學(xué)生資助體系，就是獎(獎學(xué)金)、貸(貸學(xué)金、國家助學(xué)貸款)、助(勤工助學(xué))、補(bǔ)(特殊困難補(bǔ)助)、減(減免學(xué)費(fèi))。這五種資助形式結(jié)合使用，針對不同對象的特點(diǎn)，各有側(cè)重，互相彌補(bǔ)。但在具體的實(shí)施過程中，出現(xiàn)了偽造家庭困難資料、揮霍浪費(fèi)獎學(xué)金、無法獲得資助等問題�！按笾鷮W(xué)”則是在突出學(xué)生的主體性，注意助學(xué)工作效果及學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，包容各種助學(xué)手段，并且由經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐步發(fā)展到面向全體學(xué)生。強(qiáng)調(diào)“付費(fèi)能力”在學(xué)生資助分配中的角色，增加對以需求為本的助學(xué)金和獎學(xué)金的投入的“大助學(xué)”的方式，不僅幫助學(xué)生順利地完成了學(xué)業(yè)，而且有利于學(xué)生能力、素質(zhì)的全方位提升。