2006申論模擬試卷4高校收費(fèi)制度

　6.廣東省江門(mén)市委黨校副教授向常清透露，廣東一些名校大幅度擴(kuò)招，家長(zhǎng)為讓孩子上理想的學(xué)校，不惜重金向?qū)W校交納學(xué)費(fèi)。2004年1至8月，居民家庭支付給學(xué)校、幼兒園的各種學(xué)雜費(fèi)、教材及其他教育等費(fèi)用人均453.44元，同比增長(zhǎng)49.3%。

“2004年，廣東省城鎮(zhèn)居民家庭人均家教費(fèi)和培訓(xùn)班費(fèi)增長(zhǎng)88.0%和24.7%�！毕虺Ｇ逭f(shuō)，許多家長(zhǎng)寧愿勒緊腰帶支付高額的擇校費(fèi)用。一個(gè)中等規(guī)模的學(xué)校每年能收取100多萬(wàn)元的擇校費(fèi)，返還學(xué)校本身的至少就有50萬(wàn)元。雖然政府禁止擇校，實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂(lè)觀，城鎮(zhèn)居民擇校費(fèi)支出不降反升。

“久而久之，學(xué)校與家長(zhǎng)之間便在亂收費(fèi)問(wèn)題上達(dá)成一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨的默契”。向常清分析，校際資源差距造成的少數(shù)學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷成為捐款、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)之類(lèi)亂收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生的主要原因。

7.新華社電高等學(xué)校每年必須從學(xué)費(fèi)收入中提取10%的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，通過(guò)各種方式資助貧困家庭學(xué)生，幫助貧困生解決實(shí)際問(wèn)題，確保其不因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè)。這是教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部近日發(fā)出的《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》提出的。通知要求，切實(shí)做好資助貧困家庭學(xué)生工作，各地有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資助貧困家庭學(xué)生的有關(guān)政策和規(guī)定。當(dāng)前，要特別重視加快推進(jìn)按新機(jī)制、新政策落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款的工作。同時(shí)，高等學(xué)校要教育學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)有繳費(fèi)能力的欠費(fèi)學(xué)生，在認(rèn)真核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況后，耐心細(xì)致地做好其思想工作，促使這類(lèi)學(xué)生按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。

8.一個(gè)農(nóng)民13年純收入才能供得起一個(gè)大學(xué)生4年的花費(fèi)？9月9日，在教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理科學(xué)部與暨南大學(xué)共同在暨大舉辦的“高�？沙掷m(xù)發(fā)展管理論壇”上，專(zhuān)家們提出了這一尖銳的問(wèn)題。

南昌大學(xué)甘筱青等教授指出，全國(guó)高校生學(xué)費(fèi)已經(jīng)從1995年的800元左右上漲到了2004年的5000元左右，進(jìn)入新校區(qū)的學(xué)生的學(xué)費(fèi)則在6000元左右；住宿費(fèi)從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000元～1200元；再加上吃飯、穿衣等，平均每個(gè)大學(xué)生每年費(fèi)用在萬(wàn)元左右，4年大學(xué)需要4萬(wàn)元左右。2004年我國(guó)城鎮(zhèn)居民年平均純收入和農(nóng)民年平均純收入分別為9422元和2936元，以此計(jì)算，供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，需要一個(gè)農(nóng)民13.6年純收入，這還沒(méi)有考慮吃飯、穿衣、醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，有25.5%的學(xué)生表示“不愿再升入大學(xué)”，原因是“家庭負(fù)擔(dān)不了上大學(xué)的費(fèi)用”�？梢哉f(shuō)，高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逼近，在部分地區(qū)甚至超過(guò)了我國(guó)廣大普通居民的承受能力。

9.據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，經(jīng)教育行政部門(mén)審批的全國(guó)民辦學(xué)校共有4.5萬(wàn)所(從幼兒園到高等教育非學(xué)歷機(jī)構(gòu)，不含職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全國(guó)普通學(xué)校的5.2%；民辦學(xué)校在校生共有573萬(wàn)人，占全國(guó)普通學(xué)校在校生的2.35%。民辦高等教育非學(xué)歷機(jī)構(gòu)達(dá)到中國(guó)歷史最高峰，共有1240所，注冊(cè)學(xué)員118.4萬(wàn)人。(中國(guó)教育信息網(wǎng)) 由此不難看出，現(xiàn)今的民辦高校事業(yè)多么紅火！這至少說(shuō)明：民辦高校按照上述學(xué)費(fèi)收取，仍然會(huì)有錢(qián)賺！

10.“民辦高校收費(fèi)主要是依據(jù)本市(北京？)有關(guān)部門(mén)制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的收費(fèi)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)，平均每人每學(xué)期學(xué)費(fèi)在2000～3000元左右；住宿費(fèi)平均每人每學(xué)期在600～2000元左右；報(bào)名費(fèi)一般在20～50元左右�！�(《民辦高校收費(fèi)的依據(jù)是什么？》中青在線/民校招生/2003-3-25)今年，京安學(xué)院(民辦)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：計(jì)算機(jī)及科學(xué)技術(shù)分院，經(jīng)濟(jì)管理分院、文法分院本、專(zhuān)科新生每年學(xué)費(fèi)4500元，理科每年加收300元的實(shí)習(xí)費(fèi)。京安特色教育分院本、專(zhuān)科新生每人每年學(xué)費(fèi)3800元，理科加收500元的實(shí)習(xí)費(fèi)。如果民辦高校的學(xué)費(fèi)是每人每年4000～6000元的話，民辦高校培養(yǎng)學(xué)生的成本絕對(duì)不可能高于每人每年4000～6000元！

對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，民辦高校收取每人每年4000～5000元的學(xué)費(fèi)還有賺頭；而公辦高校除了收取大學(xué)生每人每年4000～5000元的學(xué)費(fèi)外，還要讓國(guó)家再給其12000～15000元才能夠它的本錢(qián)！除此之外，公辦高校的成本比民辦高校還少了一大項(xiàng)，那就是國(guó)有土地使用費(fèi)。

11.記者在省教育廳了解到，我省將要求各高等學(xué)校調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，保證學(xué)生人均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。今后，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不得低于25%，用以保障教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)儀器設(shè)備修理、教師差旅費(fèi)等教學(xué)開(kāi)支。

12.在海南各大院校，有相當(dāng)一部分的在讀特困大學(xué)生是通過(guò)申請(qǐng)助學(xué)貸款等來(lái)完成學(xué)業(yè)的。日前，記者經(jīng)過(guò)調(diào)查獲悉，海南高校在校大學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的情況嚴(yán)重，很多畢業(yè)后的學(xué)生連助學(xué)貸款的利息都難于償付，使銀行信貸積極性大受打擊。這不得不讓人擔(dān)心現(xiàn)在大學(xué)生債務(wù)負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重性。

13.8月31日，來(lái)自同心中學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生吳俊偉，從同心縣教育局捐助中心負(fù)責(zé)人手中接過(guò)5000元助學(xué)金時(shí)，臉上露出了燦爛的笑容。當(dāng)天，同心縣286名家庭貧困的大學(xué)新生受到了資助，助學(xué)金總額達(dá)60多萬(wàn)元。

14.據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，22歲的大學(xué)生單亮由于長(zhǎng)期同時(shí)兼做3份工作，身體長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，最終，一場(chǎng)似乎沒(méi)有任何先兆的疾病讓22歲的生命走到了終點(diǎn)。醫(yī)生的診斷是，過(guò)度勞累導(dǎo)致免疫力急劇下降，他是死于化膿性腦膜炎。

“過(guò)勞死”是最早源自日本的一種現(xiàn)代特殊病，因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過(guò)長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度加重、心理壓力過(guò)大、存在精疲力竭的亞健康狀態(tài)，由于積重難返突然引發(fā)身體潛藏的疾病急速惡化，救治不及，繼而喪命。

單亮事件后，他所在的學(xué)校做了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)生手頭都有至少1份兼職，部分學(xué)生特別是男生更是與單亮一樣，同時(shí)做著三四份兼職。在此，我們?nèi)绻�只是一味地批評(píng)學(xué)生只知賺錢(qián)，而不注意愛(ài)惜身體的話，那筆者認(rèn)為這樣的指責(zé)是非常不負(fù)責(zé)或不符合實(shí)際的。接受教育是要付出代價(jià)的，也就是說(shuō)，大學(xué)生活是要以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的。學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目越來(lái)越多，生活費(fèi)用提高很快，與此相對(duì)，助學(xué)貸款在很多地方幾近停滯，接受非義務(wù)教育對(duì)某些家庭的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，每人繳一年幾萬(wàn)元錢(qián)的費(fèi)用，看起來(lái)非常公平，但這幾萬(wàn)元對(duì)不同的家庭的含義是不一樣的，“公正的實(shí)質(zhì)是區(qū)別對(duì)待不同的人”，在這個(gè)背景下，一些學(xué)生為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)兼做數(shù)份工作也只能是無(wú)奈的選擇。

三、申論要求

1.用200字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(30分)

2.請(qǐng)你評(píng)價(jià)一下我國(guó)高等教育由免費(fèi)上大學(xué)到收費(fèi)甚至是高收費(fèi)上學(xué)的這一改革舉措，并提出完善這一改革的建議措施。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，評(píng)價(jià)合理、深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)不超過(guò)2000字。(70分)