公務(wù)員考試申論考前沖刺試卷(一)

    一、注意事項(xiàng)

��1�鄙暾摽荚囀菍�(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能 力的測(cè)試。

��2�弊鞔饏⒖紩r(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

��3�弊屑�(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

��  1.�保翟拢保度�，經(jīng)銷商朱小姐發(fā)現(xiàn)３００萬(wàn)元的服裝貨款沒(méi)了著 落，她長(zhǎng)期供貨的東莞章業(yè)萬(wàn)貨超市突然“關(guān)門(mén)大吉”。這間東莞市規(guī)模最大的零售企業(yè)突然關(guān)閉兩家旗艦店及３０多家便利店，２００多位被拖欠半年貨款的供應(yīng)商紛紛跑到超市等 候。記者采訪中了解到，這家公司欠供應(yīng)商貨款和銀行貸款加起來(lái)總共接近１億元。

    2.�� 時(shí)間過(guò)去半月，“章業(yè)萬(wàn)貨"方面一直無(wú)人出面解釋此事，外界猜測(cè)“章業(yè)萬(wàn)貨"總經(jīng)理陳章 霖可能已經(jīng)“攜款潛逃"至國(guó)外。然而５月３１日，東莞章業(yè)商貿(mào)公司原董事長(zhǎng)陳章霖突然現(xiàn)身，聲明他一直身在虎門(mén)，并不是外界所傳的“攜款潛逃"。陳總結(jié)說(shuō)，資金鏈斷裂是結(jié)業(yè)的直接原因。民營(yíng)零售企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理及采購(gòu)環(huán)節(jié)上存在的很多紕漏，正成為這些企業(yè)生 存的“致命傷"。

    3.�钡拇_，從去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)超市經(jīng)營(yíng)刮來(lái)陣陣?yán)滹L(fēng)。廣州的福特瑪超市因老板欠薪逃匿被查封、家誼超市因經(jīng)營(yíng)不善被法院查封，普爾斯瑪特的長(zhǎng)沙、重慶、北京 會(huì)員店先后關(guān)閉。記者在調(diào)查中了解到，一些國(guó)內(nèi)超市經(jīng)營(yíng)者由于不正確的贏利理念和投機(jī)心理，陷入誤區(qū)，為企業(yè)埋下了經(jīng)營(yíng)管理的“黑洞"，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗擊 外界風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    4.�泵�目繁多的超市進(jìn)場(chǎng)收費(fèi)，讓大大小小的供貨商們苦不堪言。被廣州福特碼超市拖欠１萬(wàn)多元的供貨商吳先生說(shuō)：“每開(kāi)一個(gè)超市分店就要有這個(gè)心理準(zhǔn)備， 這是一場(chǎng)新的‘賭博’。不交這些費(fèi)用，就進(jìn)不去，競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，難道放棄這個(gè)陣地嗎？我們冒著賠本的危險(xiǎn)，也得先進(jìn)去。"��

    5.�币愿Ｌ噩敵�市為例，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)或條碼費(fèi)為１０００元，６個(gè)店面就要付６０００元。如果新開(kāi)一家店，供貨商要進(jìn)去還得再付進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，聽(tīng)說(shuō)老顧客可優(yōu)惠為５００元。黃金周、節(jié)日經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，超市抓住這個(gè)時(shí)機(jī)再收點(diǎn)費(fèi)， 如過(guò)節(jié)費(fèi)五一３００元、中秋３００元。為了讓供貨商與超市同“發(fā)展"，還少不了要表示 一下，如店慶３００元，周年慶６００元。��

    6.  這些是每年的大項(xiàng)目，平時(shí)的營(yíng)運(yùn)當(dāng)中還 要“具體問(wèn)題具體分析"。如果要求超市幫忙配送貨品，那就要占據(jù)交配送貨款２％的配送 費(fèi)，即使送到了總店，總店和分店之間的配送也要求供貨商買(mǎi)單。新的貨品上柜，也要交點(diǎn)費(fèi)，１個(gè)單品５０～１００元／店次，商場(chǎng)海報(bào)費(fèi)在１００～３００元之間。如果供貨商想 做促銷，把商品做成堆放在顯眼的地方吸引眼球，消費(fèi)者可能不知道，這需要交堆頭費(fèi)３００～１０００元。而在一些大賣場(chǎng)，堆頭費(fèi)高達(dá)２０００～３０００元，逢年過(guò)節(jié)時(shí) 候這堆頭費(fèi)還要水漲船高。在一些店面，還有贊助費(fèi)、違約金等諸多項(xiàng)目，總之只要想進(jìn)來(lái) ，宰你沒(méi)商量。��

    7.�敝T多的費(fèi)用成為不少供貨商的頭痛之患，同時(shí)也成為超市盈利的主要來(lái)源之一。例如一瓶綠茶飲料的成本為１元左右，在超市里就能賣到３元左右，沒(méi)人會(huì)做虧 本生意，羊毛出在羊身上，最后肯定是消費(fèi)者承擔(dān)。據(jù)供貨商反映，這中間的差價(jià)，主要是因?yàn)槌�市收取的費(fèi)用過(guò)高。同時(shí)，超市一般采取銷售后結(jié)款的方式，有的甚至人為延長(zhǎng)結(jié)款 期好幾個(gè)月，占用了大量的流動(dòng)資金。只要超市正常經(jīng)營(yíng)，不出事，它就能保證獲得“穩(wěn)定 "的利潤(rùn)。��

     8.�泵鎸�(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外零售商大舉進(jìn)軍，國(guó)內(nèi)不少超市也紛紛舉起了擴(kuò)張的大旗，或是號(hào)稱５年內(nèi)開(kāi)１００個(gè)店，或是聲稱１０年要成為業(yè)內(nèi)十強(qiáng)。然而殘酷的 事實(shí)表明，盲目擴(kuò)張導(dǎo)致了資金鏈條的斷裂，從而誘發(fā)一系列社會(huì)糾紛問(wèn)題。��

    9.�睆V州福 特瑪超市幾年前剛開(kāi)業(yè)時(shí)贏利形勢(shì)喜人，公司因而加大了擴(kuò)展力度，去年下半年以來(lái)企業(yè)開(kāi)始走下坡路，并開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)債。去年１２月福特瑪欠下供貨商貨款和物業(yè)管理部門(mén)房租２０ ０萬(wàn)元，并被眾多供貨商推上了被告臺(tái)，超市也被貼上了封條，１００多名供貨商去年１２月在福特瑪門(mén)前靜坐，一度引起局部秩序騷亂。��

    10.�睆V東省連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫雄認(rèn)為， 廣州福特瑪超市的關(guān)門(mén)，管理經(jīng)營(yíng)不善是重要原因。依靠收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用和拖欠供貨商貨款等手段賺取了高額利潤(rùn)，卻不能填上日益增加的開(kāi)支。三年以前，它的所有的辦公室人員 只有３０多平方米的辦公面積，后來(lái)，每個(gè)經(jīng)理都擁有了同樣寬敞的辦公室，１０人左右的采購(gòu)部就擁有１００多平方米的房子，飯?zhí)靡灿校玻埃岸嗥椒矫�。如一個(gè)店長(zhǎng)的工資約為５０００元，而業(yè)內(nèi)的平均水平為３０００元。��

     11.�边M(jìn)行盲目擴(kuò)張往往會(huì)拖垮整個(gè)企業(yè) 。２００１年６月，福特瑪在人氣不錯(cuò)的麗江花園開(kāi)了第一家店面，生意不錯(cuò)。２００２年５月后，福特瑪開(kāi)始了迅速擴(kuò)張，先后開(kāi)了７家分店。而雅居樂(lè)等４家分店由于選址不當(dāng)?shù)?原因，在去年底前后已經(jīng)轉(zhuǎn)讓出去，還有幾家分店也是業(yè)績(jī)一般。普爾斯瑪特全國(guó)４０多家零售店有１／３停業(yè)，收入難以填補(bǔ)管理費(fèi)用是其中的一個(gè)重要原因。據(jù)記者了解，東莞章 業(yè)萬(wàn)貨因?yàn)槎嘣�化盲目擴(kuò)張，給超市業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。２００２年開(kāi)業(yè)的常平店由陳章霖自己持有物業(yè)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但開(kāi)業(yè)后一直處于虧損狀態(tài)，平均每月“流血"１００多 萬(wàn)元。��

    三、申論要求

    1.�闭�(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

    2.�庇貌怀�過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

    3.�本徒o定資料所反映的主要問(wèn)題，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

    國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論沖刺試卷(一)��參考答案

1.     觀點(diǎn)提煉   

國(guó)內(nèi)一些超市在經(jīng)營(yíng)上，不進(jìn)行科學(xué)管理，一味采取收取供貨 商費(fèi)用的辦法來(lái)維持自身利潤(rùn)，同時(shí)又不節(jié)約成本，過(guò)于追求規(guī)模盲目擴(kuò)張，給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，最終走到停業(yè)破產(chǎn)的地步。超市這種不良的發(fā)展模式，不僅損 害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交易關(guān)系的和諧，也最終將自己逼上惡性發(fā)展的軌道。��

2.  對(duì)策分析��

(1)超市進(jìn)入門(mén)檻降低，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定規(guī)則加強(qiáng)管理，如注冊(cè)資金與發(fā)展規(guī)模的限制，避免超市不自量力地?cái)U(kuò)張。��

(2)發(fā)展合同的履行，協(xié)調(diào)與供貨商關(guān)系，培育信用社會(huì)的良好環(huán)境，避免出現(xiàn)類似影響社會(huì)穩(wěn)定的事情再次發(fā)生。��

(3)采取措施，引導(dǎo)企 業(yè)在規(guī)模上科學(xué)管理，在經(jīng)營(yíng)上多研究經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，控制附加成本，在進(jìn)出差價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面下工夫，引導(dǎo)并規(guī)范超市向供應(yīng)商收費(fèi)行為。��

3.  參考文章��

沃爾瑪“經(jīng)營(yíng)秘訣"告訴我們什么��

成本控制是超市經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)許多超市因成 本控制不當(dāng)，出現(xiàn)資金鏈條斷裂。如何控制和降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本？世界零售巨頭沃爾瑪中國(guó)總部的副總裁李成杰先生認(rèn)為，如今零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，利潤(rùn)很薄，必須要嚴(yán)格控制成本 。然而，強(qiáng)調(diào)成本控制的沃爾瑪并沒(méi)有向供應(yīng)商收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，體現(xiàn)在每一張紙、每一件工作上的節(jié)約讓世人為之驚嘆。��

沃爾瑪是世界上最大的零售企業(yè)，２００３年全球銷售額達(dá)２ ５６３億美元。它是如何獲得強(qiáng)大而持續(xù)的盈利能力，連續(xù)三年名列《財(cái)富》“世界５００強(qiáng)企業(yè)"榜首？��

——“節(jié)約用紙大比拼"　��

財(cái)大氣粗的沃爾瑪為中國(guó)總部選擇了一個(gè)五 層的小樓，它坐落在深圳市羅湖區(qū)比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，那里曾是一家陳舊的工廠。其主要原因是，這里租金便宜，有利于控制成本。原來(lái)只是租了３樓和５樓改成辦公室，后來(lái)出于業(yè)務(wù) 發(fā)展需要就把整個(gè)樓都租下來(lái)了。��

成本控制需從細(xì)處著手，沃爾瑪會(huì)每月統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門(mén)用 紙量，進(jìn)行“節(jié)約用紙大比拼"，并根據(jù)用紙量多少進(jìn)行排名。記者從貼在墻上的表格可以 清楚看到：２００４年累計(jì)，亞洲資源部實(shí)際用紙３３７５元、業(yè)務(wù)發(fā)展部１４５０元、財(cái)務(wù)部４６０元……實(shí)際用紙金額減去基本用紙金額，就是各部門(mén)的節(jié)約用紙量。��

有調(diào) 查顯示，如今零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，利潤(rùn)很薄。沃爾瑪?shù)拿�利率一般�?.５％～４％之間。 沃爾瑪中國(guó)總部的副總裁李成杰說(shuō)，沃爾瑪?shù)慕?jīng)營(yíng)理念是為消費(fèi)者提供“天天平價(jià)"的商品 。要實(shí)現(xiàn)天天平價(jià)，就必須做到天天低成本，節(jié)約用紙比賽是沃爾瑪節(jié)省辦公成本的一種方 式。“這種節(jié)約的觀念已經(jīng)從高層貫徹，深入民心了"。李成杰自已辦公室的文件紙張就是 用一面已用過(guò)的紙張打印的。

嚴(yán)格的成本控制帶來(lái)穩(wěn)健的發(fā)展，２００３年，沃爾瑪?shù)匿N 售收入高達(dá)２５６３億美元，連續(xù)三年名列《財(cái)富》“世界５００強(qiáng)企業(yè)"榜首，成為歷 史上首家創(chuàng)此記錄的公司。沃爾瑪在逐步取得顧客的信任同時(shí)，也保障了在業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。沃爾瑪曾在收購(gòu)一個(gè)超市后，將牙膏的價(jià)格從５元降到３元多，當(dāng)時(shí)有很多顧客來(lái)?yè)屬?gòu)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)３元多的價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間不變，這樣顧客心中也就留下了沃爾瑪產(chǎn)品價(jià)格低的印象。��

——“和供貨商一起成長(zhǎng)"��

針對(duì)國(guó)內(nèi)超市不斷曝光的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)"問(wèn)題，沃爾瑪認(rèn)為，向供應(yīng) 商收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，肯定會(huì)提高商品的最終銷售價(jià)格，“天天平價(jià)"吸引顧客的方式最終會(huì)受到 威脅。��

超市經(jīng)營(yíng)首先要取得供應(yīng)商的支持，沃爾瑪選擇有潛力的供應(yīng)商一起成長(zhǎng) ，為對(duì)方提供合理而不過(guò)份的利潤(rùn)空間。只要沃爾瑪認(rèn)為是好的產(chǎn)品，就免費(fèi)讓它進(jìn)場(chǎng)，但沃爾瑪會(huì)根據(jù)不同的商品設(shè)定利潤(rùn)額。如支票本原來(lái)一張可以賣１美元，成本只需要０.５ 美元，沃爾瑪經(jīng)過(guò)調(diào)查后認(rèn)為利潤(rùn)０.１美元就足夠了，于是在沃爾瑪賣場(chǎng)內(nèi)就定價(jià)為０.６美元。但沃爾瑪認(rèn)為，不誠(chéng)實(shí)行為是不可容忍的，如果發(fā)現(xiàn)供貨商收買(mǎi)采購(gòu)員，請(qǐng)員工吃飯、給回扣等，將永遠(yuǎn)終止雙方的合作關(guān)系。��

不該花的錢(qián)一分不花，該花的錢(qián)一分 不能少，沃爾瑪對(duì)資金控制有著科學(xué)的態(tài)度。嚴(yán)格控制成本，需要先進(jìn)、嚴(yán)密的管理系統(tǒng)予以支撐。��

沃爾瑪在內(nèi)地的分店只有４３家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于許多國(guó)內(nèi)超市的機(jī)構(gòu)數(shù)量。沃爾瑪中國(guó)總部副總裁李成杰說(shuō)，店面就是品牌，寧愿慢一點(diǎn)，一家一家開(kāi)，不要為了強(qiáng)占市場(chǎng)，全面開(kāi)花，導(dǎo) 致失控。擴(kuò)張需要考慮很多方面的因素，如資金要跟得上，不能負(fù)債太多；管理系統(tǒng)要跟得上，否則可能失控和增加損耗；員工培訓(xùn)要跟得上，一個(gè)店面經(jīng)理通常要培訓(xùn)半年。具體來(lái) 說(shuō)，開(kāi)一個(gè)店，組織商品供應(yīng)、招聘員工并不難，難點(diǎn)在于前期的可行性分析：首先要選址，看當(dāng)?shù)厥杖胨�平和消費(fèi)水平；其次要核算經(jīng)營(yíng)成本，如北京王府井幾百萬(wàn)元的租金太貴， 微利行業(yè)就做不了；分析新址是否是過(guò)分飽和市場(chǎng)；了解地方政策對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，停車場(chǎng)如何安排等。