2013年413聯(lián)考十八大報告解讀：市場與法制

　　【深度解讀范文】

　　實現(xiàn)機會平等須完善法治市場經(jīng)濟

　　《人民日報》昨日刊發(fā)調(diào)查報道，講述弱勢群體的生存狀態(tài)。接受調(diào)查者說苦累都不怕，最怕的是沒機會。有專家稱，弱勢群體之所以弱勢，一個重要原因是權利表達不暢甚至不通，主流的話語體系中沒有他們的地位。

　　“不怕苦，就怕沒機會”，弱勢群體的這句感嘆從字面上分析當有兩層含義。一是當前社會創(chuàng)造出的“機會”太少，但這明顯與現(xiàn)實不相匹配。經(jīng)過改革開放30余年的經(jīng)濟高速增長，中國這個大市場的潛力讓世界為之看好，無數(shù)創(chuàng)富的神話每天都在吸引公眾的眼球，怎能說個體成員向上的“機會”不多呢?二是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會已經(jīng)創(chuàng)造出了很多“機會”，但由于各種原因，“機會”的分配機制出現(xiàn)了問題，弱勢群體所能得到的“機會”相對較少。如果是后面這一層含義，“不怕苦，就怕沒機會”這句樸素的話語堪稱道出了對一個公正社會的本質(zhì)要求。

　　作為最激動人心的口號，“平等”的理想曾經(jīng)吸引了無數(shù)仁人志士為之奮斗，但在經(jīng)過幾輪歷史的循環(huán)之后，人們終于明白，機械、片面地追求“結(jié)果的平等”等于削足適履，只會造就一個沒有活力的社會，而平等的核心要義其實是“機會的平等”。天之生材不齊，除了極少數(shù)需要政府救濟的特殊群體，對多數(shù)社會成員而言，財富、身份、地位的不平等并不是多么可怕的事情。社會所能做的，其實只是給他一線光明，提供一個公平競爭的機會，讓他從中看到通過個人努力改變不平等的希望。而機會不平等，則等于讓他輸在了起跑線上。

　　起點不公平的競爭，最讓人絕望，也最有礙社會公正的實現(xiàn)。對此，世界銀行曾經(jīng)指出：公平不等于收入的平等，不等于健康狀況的平等，也不等于任何其他具體結(jié)果的平等，而是對一種機會均等狀況的探求。在這種狀況下，個人的努力、偏好和主動性，而不是家庭背景、種族或社會性別，成為導致人與人之間經(jīng)濟成就不同的主要原因。也正是這種人人機會的平等性，成了一個國家或一個社會能否經(jīng)濟繁榮、減少貧窮的動力與關鍵。

　　同為社會成員，為什么面臨的機會不平等?這其中自然有復雜的成因。而追根溯源，無非如《人民日報》所引述的專家所稱，弱勢群體的“權利表達不暢甚至不通”。一言以蔽之，就是“權利不平等”，諸如立法活動中既得利益群體意志的強勢、執(zhí)法活動中的選擇性執(zhí)法等都是權利不平等的反映。而機會不平等最直觀最生動的表現(xiàn)，當推時下盛行的“拼爹”現(xiàn)象。

　　前不久，同樣是《人民日報》刊文指出，“階層固化”正在挑戰(zhàn)中國，隨著“農(nóng)民工二代”、“貧二代”、“富二代”、“官二代”、“壟二代”(全家?guī)状�人都在國有壟斷企業(yè))的概念日漸清晰，人們普遍感到改變命運的渠道越來越窄，以致專家也不由感嘆，生活美好真得靠“拼爹”�！捌吹�”就是一種典型的機會不平等，“拼爹”的背后實質(zhì)是不同群體對權力、資源的占有差異，致使社會成員在出生之際，這種差異已經(jīng)注定。就社會組織而言，人類社會從遺傳原則到競爭原則是一種進步，因為它使個人通過努力改變命運成為可能。“拼爹”流行，則意味著以“爹”這一符號為代表的遺傳原則又開始主導社會的組織，顯然是社會的倒退。

　　追求平等無法靠幻想和蠻干，追求機會平等當然更是如此。歷史已經(jīng)證明，如果不走法治的市場經(jīng)濟的道路，機會平等只能是一種幻象。封閉的經(jīng)濟、呆滯的社會，“機會”絕對不多，只有發(fā)展市場經(jīng)濟，讓中國這個經(jīng)濟體更加活躍，才會給社會成員創(chuàng)造更多的“機會”。也只有把市場經(jīng)濟納入法治的軌道，矯正以往扭曲的“機會”分配機制，終究才會有“機會的平等”。

　　“不怕苦，就怕沒機會”，這句話未必不可以理解為弱勢群體的一種堅韌：只要站在同一起跑線上，他們并不畏懼競爭，并不吝于奮斗。這種貧困而不輸志向的堅韌其實比政府單純的經(jīng)濟扶助有用得多，為了配得上他們的堅韌，創(chuàng)造“機會平等”可謂迫在眉睫，盡管這可能依然是件任重道遠的工作。