政府在城市房屋拆遷中的角色與作用
拆遷問題關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的安居樂業(yè)和社會的和諧發(fā)展，政府在拆遷過程中扮演著非常重要的角色。如何定位政府在拆遷中的角色，如何扮演好好這個角色直接關(guān)系到拆遷的成敗，關(guān)系到被拆遷戶的利益，關(guān)系到城市化進(jìn)行的穩(wěn)步推進(jìn)。政府在拆遷中應(yīng)該扮演什么樣的角色、起到什么樣的作用呢?
政府首先應(yīng)該是良好的公共政策的制定者。好的政策可以讓壞人做好事，壞的政策會讓好人做壞事。制定一套各方都能接受又可行的方案應(yīng)該成為政府的工作中頭等大事。制定好政策可以給拆遷中的各種行為提供法律依據(jù)，對于全面的，長期的，從根本上解決拆遷的問題起到典范的作用。當(dāng)前我們的政策中要解決幾個重點問題是：公共利益和商業(yè)利益之間如何界定，補償標(biāo)準(zhǔn)如何制定，能否根據(jù)不同的情況制定不同的標(biāo)準(zhǔn)等等。
政府還應(yīng)該是各方利益的維護(hù)者。首先被拆遷戶利益的維護(hù)者。無論是面對政府還是面對開發(fā)商，被拆遷戶在拆遷中屬于弱勢群體，是最容易受傷害的群體，拆遷中首要維護(hù)的利益應(yīng)該是被拆遷戶的利益。對于一些被拆遷戶中的弱勢群體利益政府還應(yīng)該給予特殊的照顧。只有維護(hù)好了被拆遷戶的利益才能保障拆遷有序進(jìn)行，這對于保障民生，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會的公平與正義都是十分重要的。其次政府還要維護(hù)好公共利益和開發(fā)商的合法權(quán)益。拆遷中個別人漫天要價的情況也時有出現(xiàn)，發(fā)拆遷財?shù)男睦碓谝恍┤水?dāng)中還很有市場。政府要做好這些人的思想工作，通過合理的引導(dǎo)來轉(zhuǎn)變觀念。只有維護(hù)好了公共利益和開發(fā)商的利益，才能夠長久的推動城市化進(jìn)程，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
政府的角色應(yīng)該是靈活的，在不同性質(zhì)的拆遷中政府應(yīng)該有不同的角色。在涉及公共利益的拆遷中政府應(yīng)該是直接的參與者。在這個過程中政府要直接和被拆遷戶進(jìn)行交涉，可以動用一些公共資源來解決被拆遷戶的拆遷后住房、公共服務(wù)體系等問題。在商業(yè)的拆遷中政府是市場秩序的維護(hù)者，它的主要作用是一個外部的監(jiān)管。只要商業(yè)拆遷不涉及公共利益，不發(fā)生危及到社會安全的矛盾沖突，政府就應(yīng)該保持中立。但是一旦出現(xiàn)野蠻拆遷等嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的情況，政府絕不能推卸責(zé)任，應(yīng)該積極介入，在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)對相關(guān)的事件進(jìn)行處理，對各方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)不成功，政府應(yīng)該引導(dǎo)當(dāng)事人雙方通過司法途徑解決問題。
拆遷工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，它關(guān)系到方方面面的利益，當(dāng)前我們在拆遷工作中遇到了很多難題，在這個過程中政府要站穩(wěn)自身的立場，充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，以公正合理的制度為保障，以具體明確的法律法規(guī)為指導(dǎo)，以完備的司法監(jiān)督為后盾，以最大限度的保障被拆遷人的合法權(quán)益為宗旨，兼顧公平與效率，穩(wěn)步推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，承擔(dān)起作為政府應(yīng)有的責(zé)任!
