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北京：2009公考申論預(yù)測(cè)卷及范文—突發(fā)公共事件

本篇為針對(duì)2009年下半年北京市公務(wù)員考試的關(guān)于突發(fā)公共事件的申論預(yù)測(cè)試卷及參考答案。

　　在信息公開條例實(shí)施的第二天即5月2日，衛(wèi)生部將手足口病列入傳染病防治法規(guī)定的丙類傳染病進(jìn)行管理。

　　此間有評(píng)論指出，按照政府信息公開條例的規(guī)定，及時(shí)向公眾披露疫情和防治情況有助于阻遏手足口疫情演變成嚴(yán)重的危機(jī)。

　　EV71事件再次提醒人們，圍繞信息公開和屏蔽的較量將長(zhǎng)期存在。爭(zhēng)取知情權(quán)的逐步落實(shí)，還須繼續(xù)從各環(huán)節(jié)努力。

　　安徽阜陽(yáng)感染(作用)于腸道的EV71病毒疫情始發(fā)于2008年3月上旬，直到最終釀成2003年SARS之后又一起重特大公共衛(wèi)生安全事件，新華社才于4月27日向全國(guó)發(fā)布首條消息。

　　從現(xiàn)有信息源判斷，EV71病毒疫情也許屬于“天災(zāi)”，可在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，如此重特大公共衛(wèi)生安全信息的層層瞞報(bào)卻屬SARS之后最嚴(yán)重的信息屏蔽事件。

　　3月上旬，阜陽(yáng)市醫(yī)院收治多例兒童發(fā)熱病癥;3月27日起連續(xù)出現(xiàn)5例患病兒童死亡;3月31日阜陽(yáng)市才將疫情上報(bào)省衛(wèi)生廳;4月13日衛(wèi)生部專家才姍姍抵達(dá)阜陽(yáng)調(diào)查;4月15日當(dāng)?shù)卣攀状卧诒镜孛襟w公開疫情;4月23日確診為EV71腸道病毒感染;4月25日當(dāng)?shù)孛襟w首次報(bào)道疫情確診情況;4月26日衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺趕至阜陽(yáng);4月27日新華社公開發(fā)布消息……

　　這中間的各道環(huán)節(jié)，究竟都發(fā)生過、隱瞞過什么，人們憑社會(huì)經(jīng)驗(yàn)就可作足夠的想象。

　　與當(dāng)年SARS疫情初期持續(xù)的瞞報(bào)相似，本次EV71病毒疫情長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的屏蔽，全國(guó)人民尤其是疫情流行地民眾知情權(quán)被剝奪，寶貴的控制疫情蔓延的時(shí)機(jī)被白白錯(cuò)失。由此支付的慘痛代價(jià)是，截止到4月28日21時(shí)，經(jīng)確診被感染的病人(以兒童為主)1199例，死亡20例。

　　盡管如此，我們?nèi)孕杩隙⊿ARS之后，國(guó)家在信息公開變革中的種種建樹。僅法制建設(shè)方面，國(guó)家層面的《信息公開條例》已頒布施行;《傳染病防治法》修正案單列了疫情必須及時(shí)上報(bào)的法條;《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》則對(duì)新聞報(bào)道作了有限的“網(wǎng)開一面”等。以此觀照本次處置EV71病毒疫情所暴露的有法不依，既屬不可理喻，卻也在情理之中。因?yàn)槿藗冇软氄J(rèn)知，從法制走向法治，在任何國(guó)家和社會(huì)里，都系一個(gè)歷史進(jìn)程。進(jìn)程之快慢、為此支付代價(jià)的大與小，很大程度上取決于法治文化及更上位的政治文化和社會(huì)文化更新的快慢。

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