3.答案提示
解決“三農(nóng)”問題關鍵要有新思路
“三農(nóng)”問題的形成,是由我國特殊的歷史進程和特殊國情決定的,也是現(xiàn)代化進程中必然要出現(xiàn)的,而且隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,新情況、新問題也會不斷涌現(xiàn),這就決定了“三農(nóng)”問題是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程,解決“三農(nóng)”問題靠以前的一套是不可行的。
因此,解決“三農(nóng)”問題關鍵要有新的思路,必須從戰(zhàn)略全局出發(fā),必須堅持系統(tǒng)和統(tǒng)籌的觀點,必須采取經(jīng)濟、政治、法律、行政手段以及發(fā)揮市場經(jīng)濟作用等,既要支持“持久戰(zhàn)”,又要保證每個階段有目標、有成就,需要全社會戮力同心,更需要每屆政府薪火相傳。
第一,要在調(diào)整政策、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展上有新突破。抓緊調(diào)整不平等的城鄉(xiāng)、工農(nóng)發(fā)展政策如教育、衛(wèi)生、科技、文化、金融、社會保障等綜合性政策,特別是教育發(fā)展政策,必須引起高度重視,并加以解決。此外,還要積極研究國家在政策上給予扶持和優(yōu)惠的問題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品結構如何適應市場的問題,外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營體制問題等,切實加大農(nóng)業(yè)投入力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度上有新突破。一是以規(guī)模經(jīng)營為基礎,大力發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。二是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點,培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。三是以農(nóng)民增收為核心,加強合作經(jīng)濟組織建設,形成良好的利益聯(lián)結機制,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通。四是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導、扶持和服務力度。
第三,要在農(nóng)業(yè)科技水平上有新突破。要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。加快構建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力提高自主創(chuàng)新能力。加強農(nóng)業(yè)高技術研究,盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農(nóng)業(yè)科技成果。改善技術創(chuàng)新的投資環(huán)境,鼓勵大型涉農(nóng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心。健全基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系,建立多元化的技術推廣機制,加快科技成果的轉化、應用和普及。
第四,要在加強農(nóng)村民主政治建設、保障農(nóng)民民主權利上有新突破。健全村民自治體制,積極推進政務公開和村務公開,并對基層干部實行民主監(jiān)督,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治,同時,要完善農(nóng)村基層重大決策的規(guī)劃和程序,建立社情民意反映制度。通過加強農(nóng)村民主政治建設,調(diào)動和保護廣大農(nóng)民建設社會主義和諧社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
總之,解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于創(chuàng)新思路。只要隨形勢的變化改變思路,就能保證政策、措施的有效性,從而使“三農(nóng)”問題得以有效解決。
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