遼寧：2009年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷及范文

　　以上僅僅是遼寧省傾力民生造福百姓的一個(gè)縮影。2008年以來(lái)，在全省經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的同時(shí)，該省省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，大力推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、保障性住房體系建設(shè)、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)等一系列民生重點(diǎn)工程，將振興的成果進(jìn)一步惠及了最廣大人民群眾，使廣大城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)，和諧遼寧建設(shè)不斷取得新成效。

　　就業(yè)是民生之“本”，在幾年來(lái)連續(xù)加大就業(yè)資金投入，不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，2008年以來(lái)，遼寧省繼續(xù)大力推行積極就業(yè)政策，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生工程的基本目標(biāo)、優(yōu)先目標(biāo)，擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，長(zhǎng)抓不懈。目前，遼寧基本形成了以零就業(yè)家庭為代表的困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的普惠制培訓(xùn)政策體系進(jìn)一步完善，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，全省就業(yè)工作邁上了更高的平臺(tái)。

　　2008年前三季度，遼寧省累計(jì)籌集就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金就達(dá)22.8億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)95.1萬(wàn)人,同時(shí)，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率進(jìn)一步降低，僅為3.8%，比全國(guó)平均水平低了0.2個(gè)百分點(diǎn)，也低于上海和浙江等部分東部發(fā)達(dá)省市的水平，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到了70%以上。

　　困難群體的就業(yè)援助工作更被擺放在重中之重的位置上，截至2008年9月底，遼寧省新安置棚改回遷家庭15823戶(hù)，22031人就業(yè)，其中雙就業(yè)的占近30%;援助新產(chǎn)生的3096戶(hù)零就業(yè)家庭的3677人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，保持了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零;累計(jì)為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)下崗失業(yè)人員減免各種稅費(fèi)近3.5億元，安置了1486名困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，安置率達(dá)81.7%。

　　在省委、省政府的指導(dǎo)下，遼寧省各級(jí)政府加大財(cái)政支持力度，并瞄準(zhǔn)社會(huì)保障的“空白點(diǎn)”，加快改革創(chuàng)新步伐，積極構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保制度，讓社會(huì)發(fā)展的成果惠及更多的百姓。

　　2008年遼寧省下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作指標(biāo)的通知》，全面啟動(dòng)社保擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至9月底，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到1278.7萬(wàn)人，其中在職參保人數(shù)達(dá)到888萬(wàn)人，與工作目標(biāo)相比，凈增長(zhǎng)率達(dá)到129.7%。統(tǒng)籌基金征繳規(guī)模達(dá)到209.2億元，并且已經(jīng)連續(xù)三年按月均240元的標(biāo)準(zhǔn)，為近400萬(wàn)企業(yè)離退休人員提高了養(yǎng)老金支付水平。

　　同時(shí)，遼寧省還將建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系作為改善民生的重要舉措，全面部署，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)醫(yī)療保障制度建設(shè)取得了重要成果。截至9月，全省城鎮(zhèn)職工參保人員總數(shù)達(dá)到1167.5萬(wàn)人，覆蓋面達(dá)到85%以上，其中靈活就業(yè)人員參保人數(shù)達(dá)到190多萬(wàn)人，農(nóng)民工參保達(dá)到91.7萬(wàn)人。全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)已達(dá)到1900多萬(wàn)人,全省常住農(nóng)業(yè)人口的參合率為94.5%，同時(shí)參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)也比2007年提高近一倍，由50元提高至100元，并大部分由財(cái)政補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)。此外，遼寧省還全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，此舉標(biāo)志著遼寧省建立城鄉(xiāng)居民全覆蓋的醫(yī)療保障制度邁出了關(guān)鍵的一步，截至9月，新增的城鎮(zhèn)居民參�？倲�(shù)已達(dá)到176.1萬(wàn)人。

　　教育為民生之“基”，遼寧省多年來(lái)不斷加大教育投入，持續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)義務(wù)教育范圍和完善扶困助學(xué)體系，使更多的農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。2008年以來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政撥付近20億元，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。

　　為解決低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)的住房問(wèn)題，遼寧省今年還啟動(dòng)了城市低收入家庭住房工程，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)225萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和50萬(wàn)平方米廉租住房，通過(guò)政府之“手”以保障低收入家庭以較少代價(jià)住上了新樓房。經(jīng)過(guò)精心地組織實(shí)施，遼寧省經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)得到了扎實(shí)推進(jìn)，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，遼寧省廉租住房建設(shè)已達(dá)67萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房也達(dá)到286.56萬(wàn)平方米。均已經(jīng)超額完成省政府確定的工作目標(biāo)。在沈陽(yáng)市，到2008年年底，可竣工完成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房總面積達(dá)136.79萬(wàn)平方米，截至9月底，全市已發(fā)放租賃補(bǔ)貼1755萬(wàn)元，涉及居民11038戶(hù)。

　　與此同時(shí)，遼寧省各項(xiàng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)措施全部落實(shí)，全省農(nóng)村敬老院和市級(jí)光榮院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村村通油路、農(nóng)村飲水安全和文化信息資源共享三項(xiàng)工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)特困群體階段性物價(jià)補(bǔ)貼、食品藥品安全等民生問(wèn)題的工作力度不斷加大……全省人民在推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興進(jìn)程中正在得到越來(lái)越多實(shí)實(shí)在在的利益。