山東：2006年公務(wù)員考試申論科目寫作范文及評(píng)析

　　2006年山東省申論科目試題的第五題給出題目，要求寫文章進(jìn)行論證，這實(shí)際上是要求寫一篇議論文。

　　題目為：(五)請(qǐng)依據(jù)給定資料，以“證人保護(hù)亟須制度跟進(jìn)”為題，寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對(duì)比”、“瞬間回眸”、“暢想未來(lái)”;觀點(diǎn)明確，論述虛實(shí)結(jié)合，有說(shuō)服力，思路清晰。

　　作答中要求有“數(shù)字對(duì)比”、“瞬間回眸”、“暢想未來(lái)”的字樣，是寫好這篇議論文的提示。

　　第一個(gè)要求，不光是要有數(shù)字，而且這些數(shù)字還必須是能成對(duì)比的，現(xiàn)有答案僅有一面的數(shù)字，缺乏對(duì)立面的數(shù)字，構(gòu)不成對(duì)比;

　　第二個(gè)要求，瞬間回眸，從字義來(lái)理解，應(yīng)是一個(gè)個(gè)事件的定格、回放，結(jié)合資料，應(yīng)是回顧幾個(gè)證人不肯作證、正義不得伸張的具體事例，用簡(jiǎn)要的語(yǔ)言表述出來(lái)，作為事實(shí)論據(jù);

　　第三個(gè)要求，應(yīng)提出對(duì)未來(lái)情況的構(gòu)想或預(yù)見，可在對(duì)策之后，按照邏輯原則和事物的發(fā)展規(guī)律，合理想象“制度跟進(jìn)”之后，對(duì)證人的保護(hù)力度加強(qiáng)，可能給社會(huì)風(fēng)氣、司法公正帶來(lái)哪些積極的影響。

　　以下是中公教育為考生提供的范文及評(píng)析：

　　證人保護(hù)亟須制度跟進(jìn)

　　當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中見義勇為精神的缺失，在證人極少出庭履行作證義務(wù)這一點(diǎn)上表現(xiàn)得十分突出。據(jù)中央電視臺(tái)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前證人平均出庭率僅為10%，也就是說(shuō)，多達(dá)90%的案件沒有得到應(yīng)有的證人支持。

　　一方面，大多數(shù)人贊賞證人作證的行為，另一方面，許多人成為證人時(shí)卻不肯出庭作證;一方面是哈爾濱、沈陽(yáng)等地發(fā)生的搶劫、汽車肇事等案件中，知情人和被救者遲遲不肯出面講明真相，另一方面是李文娟、鮑宇、祁利剛等人，毅然挺身作證、舉報(bào)違法行為，卻承受了巨大壓力，甚至失去了工作。事實(shí)說(shuō)明，證人“是非在心口難開”的根本原因在于，我國(guó)證人保護(hù)制度存在缺陷，證人擔(dān)心遭受打擊報(bào)復(fù)，利害的權(quán)衡，使證人在走進(jìn)法庭前止步。證人不肯作證，不僅損害案件中受害人的利益，而且嚴(yán)重影響公平正義和社會(huì)風(fēng)氣，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。要糾正這一現(xiàn)象，促使更多證人承擔(dān)作證義務(wù)，亟須完善證人權(quán)益保護(hù)制度。

　　要認(rèn)真落實(shí)和完善現(xiàn)行法律中有關(guān)保護(hù)證人的規(guī)定，使之更加明確具體，增強(qiáng)可操作性，便于有關(guān)部門執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步制定證人保護(hù)的專門法律，強(qiáng)化證人權(quán)益的法制保障力度，為實(shí)施證人保護(hù)工作提供有力的法律依據(jù)。要針對(duì)保護(hù)證人、家庭成員人身及財(cái)產(chǎn)安全做出明確的法律規(guī)定或司法解釋，明確證人安全保護(hù)的范圍、方法、實(shí)施機(jī)關(guān)、責(zé)任和責(zé)任追究;對(duì)證人因出庭作證引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，要充分重視、合理保障其需要，可做出相應(yīng)的法律規(guī)定，或建立相應(yīng)的制度。直接承擔(dān)證人保護(hù)責(zé)任的公檢法等司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門，應(yīng)根據(jù)本部門的職能和工作特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的證人保護(hù)制度。深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年實(shí)行《證人保護(hù)工作規(guī)定》，為司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門建立和實(shí)行證人保護(hù)制度提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這啟示有關(guān)部門的證人保護(hù)工作，應(yīng)變事后被動(dòng)保護(hù)為事前預(yù)防保護(hù)，變單一防護(hù)為全面周到保護(hù)，保護(hù)范圍不僅限于證人本人，還要保護(hù)其家庭成員;不僅要保護(hù)其人身安全，還要對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)權(quán)、名譽(yù)權(quán)實(shí)施全方位保護(hù)。要嚴(yán)格為證人保密，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的犯罪行為，滿足證人多方面的需要，不僅要強(qiáng)調(diào)義務(wù)，推動(dòng)證人作證，還要以完善的法律和制度措施鼓勵(lì)證人作證。

　　同時(shí)也要完善見義勇為者權(quán)益保障制度。根據(jù)《全國(guó)見義勇為者權(quán)益保障條例》，各級(jí)政府要出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)定，對(duì)積極履行作證義務(wù)、為社會(huì)公平正義作出貢獻(xiàn)的證人，以及其他見義勇為者，給予精神表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳倡導(dǎo)其精神風(fēng)尚;同時(shí)，采取實(shí)際措施，對(duì)見義勇為者的生活、工作、子女教育等方面的權(quán)益給予切實(shí)保障，免除他們的后顧之憂。

　　孟子說(shuō)：“聞一善言，見一善行，若決江河，沛然莫之能御也�！边@就是道德模范對(duì)社會(huì)成員的巨大鼓舞和示范作用。這種鼓舞和示范作用能否發(fā)揮，一定程度上取決于法律和制度建設(shè)能否有效保護(hù)證人的權(quán)益。隨著我國(guó)證人保護(hù)制度的逐漸完善，奉法者強(qiáng)的社會(huì)環(huán)境逐漸形成，法治的尊嚴(yán)得到維護(hù)，行義為善成為人們的自覺行動(dòng)，公平正義必將成為和諧社會(huì)的有力支柱。