2012年安徽省高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作通知

　　皖人社秘〔2012〕139號

　　關(guān)于做好2012年全省高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知

各市、縣黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、扶貧辦，團委：

　　為繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、共青團中央等八部門《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕24號)要求，現(xiàn)就做好我省2012年“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、招募計劃和對象

　　2012年，我省招募1000名(各地計劃數(shù)見附件1)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。招募對象為本省范圍內(nèi)30周歲以下(1981年5月1日以后出生)、普通高校�？萍耙陨蠎�(yīng)屆及畢業(yè)兩年內(nèi)尚未就業(yè)的畢業(yè)生。從事支教服務(wù)的招募條件原則上為師范類專業(yè)或取得教師資格、具有一定教育教學(xué)經(jīng)驗的畢業(yè)生，從事支醫(yī)服務(wù)的招募條件原則上為醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生,從事支農(nóng)和扶貧服務(wù)的招募條件原則上專業(yè)不限。各市“三支一扶”辦根據(jù)省下達的計劃再行分解后，面向社會發(fā)布公告。

　　二、招募工作程序

　　(一)細(xì)化“三支一扶”計劃崗位分類。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及基層社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)的需要，在原有“三支一扶”支農(nóng)和扶貧項目下，細(xì)化崗位分類，拓展到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務(wù)等領(lǐng)域中去，更好地服務(wù)于農(nóng)村基層各項事業(yè)。

　　(二)按時完成招募工作。各市“三支一扶”辦要盡快制定好本地具體招募實施方案并報省“三支一扶”辦備案，嚴(yán)格招募條件，規(guī)范招募程序，切實提高招募質(zhì)量。5月25日前，各市要完成報名工作。6月17日，組織全省統(tǒng)一考試，具體考務(wù)工作事項參見《關(guān)于做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作考試考務(wù)工作有關(guān)問題的通知》(皖人社明電〔2012〕64號)。7月16日前，完成考核體檢工作，各市“三支一扶”辦根據(jù)計劃數(shù)，按照1：1的比例，從高分到低分確定考核、體檢人選。體檢參照修訂后的原人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及操作規(guī)程執(zhí)行。對考核、體檢不合格者，按考試成績從高分到低分等額遞補。遞補僅限一次。

　　(三)及時上報有關(guān)信息。8月底前，完成錄用工作，各市“三支一扶”辦對考核體檢合格的畢業(yè)生進行審核后確定名單，并將《高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃登記表》(見附件2)、“三支一扶”人員身份證復(fù)印件(雙面復(fù)印，一式兩份)、體檢發(fā)票等相關(guān)材料集中上報省“三支一扶”辦進行確認(rèn)，同時辦理銀行卡、保險等手續(xù)。9月底前，各市將《2012年到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作人員信息表》(見附件3)及電子版統(tǒng)一上報省“三支一扶”辦(電子郵箱：rstscc@163.com)。各地要高度重視“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的更新維護工作，7月底前將實際招募人員的個人信息上傳信息系統(tǒng);8月底前完善基本信息，根據(jù)考核體檢情況更改“擬招募”狀態(tài);9月底前上傳當(dāng)年期滿人員基本信息。

　　(四)認(rèn)真做好培訓(xùn)上崗工作。8月份，各市統(tǒng)一組織參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)。9月上旬，參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生到服務(wù)單位報到。各縣(區(qū))“三支一扶”辦要會同各接收單位做好“三支一扶”高校畢業(yè)生工作、生活安排。

　　三、認(rèn)真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生規(guī)范管理服務(wù)工作

　　各地要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實各項工作要求，切實推進引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)工作。

　　(一)加強日常管理。各地要積極貫徹落實《安徽省“三支一扶”高校畢業(yè)生管理辦法(試行)》精神，加強“三支一扶”管理工作。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng)，“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央補助專項經(jīng)費發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。從今年開始，“三支一扶”期滿服務(wù)證書編號、內(nèi)容由信息系統(tǒng)自動生成并打印，各地要明確專人負(fù)責(zé)，切實做好相關(guān)信息采集、更新工作，推動“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。

　　(二)加大培訓(xùn)力度。各地要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的作用，建立常態(tài)化的教育培訓(xùn)機制，組織開展日常培訓(xùn)，為“三支一扶”大學(xué)生提供交流學(xué)習(xí)的平臺;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“三支一扶”大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;組織開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，做好“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后的就業(yè)服務(wù)工作，不斷增強培訓(xùn)的針對性和有效性。

　　(三)強化考核宣傳。要按照皖人發(fā)〔2008〕53號和皖人發(fā)〔2008〕54號文件精神，認(rèn)真做好“三支一扶”畢業(yè)生的年度考核、服務(wù)期滿考核和宣傳表彰工作。對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，每年9月底前頒發(fā)全省統(tǒng)一的《高校畢業(yè)生三支一扶服務(wù)證書》;團縣委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔條件適合的人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序。今年，全國“三支一扶”辦將組織開展“三支一扶”大學(xué)生先進事跡宣講活動，各地要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)“三支一扶”大學(xué)生優(yōu)秀典型，適時開展一些主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”大學(xué)生的先進事跡和用人單位的好做法，為全國宣講活動做好準(zhǔn)備。

　　(四)健全工作機制。各地要在現(xiàn)有“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機制基礎(chǔ)上，完善各項政策，推進科學(xué)管理，提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強政策落實的督辦、督查力度，切實保障現(xiàn)有政策落實到位。

　　四、切實做好“三支一扶”畢業(yè)生相關(guān)生活待遇保障工作

　　(一)認(rèn)真落實“三支一扶”畢業(yè)生生活補貼、保險政策。“三支一扶”計劃所需經(jīng)費由中央財政和地方各級財政共同負(fù)擔(dān)。各地要加大財政保障力度，按照《關(guān)于切實保障“三支一扶”畢業(yè)生生活待遇等有關(guān)事項的通知》(財社〔2010〕1695號)和《關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕24號)的要求，省級財政在中央專項財政補助的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)保障一定的生活補貼經(jīng)費和交通、體檢經(jīng)費，統(tǒng)一為“三支一扶”畢業(yè)生購買住院醫(yī)療和人身意外傷害保險;各地參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平，確定“三支一扶”畢業(yè)生工作生活補貼，并按照分級負(fù)擔(dān)的原則，切實保障各市相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費及項目管理工作經(jīng)費;縣級財政要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，切實保障“三支一扶”畢業(yè)生在服務(wù)期間參加相應(yīng)社會保險經(jīng)費，個人繳費部分在“三支一扶”大學(xué)生工作生活補貼中代扣代繳。

　　(二)嚴(yán)格做好經(jīng)費預(yù)算和經(jīng)費管理工作。人社部根據(jù)“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫審核各地上報的數(shù)據(jù)，財政部據(jù)此核定我省“三支一扶”中央補助專項經(jīng)費。各地要嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，切實抓好經(jīng)費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保�？顚Ｓ�。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門，積極安排所需工作經(jīng)費，用于“三支一扶”大學(xué)生宣傳、招募、培訓(xùn)、慰問、工作調(diào)研等,各地財政部門要切實將“三支一扶”工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)啬甓蓉斦�預(yù)算。

　　五、全力抓好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作

　　做好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，對于推動“三支一扶”計劃向縱深發(fā)展具有特別重要的意義。各地、各單位要按照人社部等八部門人社部發(fā)〔2012〕24號文件要求，加大宣傳，力求細(xì)化，多措并舉，統(tǒng)籌安排，抓緊、抓好、抓實。

　　(一)落實“三支一扶”畢業(yè)生報考公務(wù)員相關(guān)政策。按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)規(guī)定，切實落實好定向考錄公務(wù)員、選調(diào)生等政策，每年按不低于全省公務(wù)員考錄計劃10%-15%的比例單列計劃。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”畢業(yè)生就業(yè)力度。按照人社部發(fā)〔2009〕42號、皖人發(fā)〔2008〕44號等文件要求，在進一步擴大省直事業(yè)單位定向招聘基層服務(wù)項目人員比例的基礎(chǔ)上，市、縣事業(yè)單位招聘新進人員時，應(yīng)拿出不低于10%的比例，定向聘用服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生等基層服務(wù)項目人員;縣及縣以上事業(yè)單位公開招聘工作人員時，憑省“三支一扶”辦頒發(fā)的服務(wù)證書或相關(guān)證明材料，每門筆試科目成績加2分;切實落實好事業(yè)單位基層服務(wù)單位免試直接補充進入等優(yōu)惠政策。

　　(三)鼓勵“三支一扶”畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各地在認(rèn)真組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”畢業(yè)生報考公務(wù)員、選調(diào)生和應(yīng)聘事業(yè)單位等工作的基礎(chǔ)上，要積極鼓勵支持服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，將其納入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，提供行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(四)幫助“三支一扶”畢業(yè)生自主擇業(yè)。各級公共就業(yè)、人才服務(wù)機構(gòu)要安排專門人員，設(shè)立專門窗口，在各類就業(yè)專項服務(wù)活動中，切實開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。針對“三支一扶”服務(wù)期滿未就業(yè)人員，各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要切實幫助落實就業(yè)崗位，尤其對服務(wù)期滿后仍長期就業(yè)困難的“三支一扶”畢業(yè)生要確立“一對一”的幫扶機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關(guān)政策配套銜接。各地要按照省政府皖〔2009〕39號、原人事廳皖人發(fā)〔2006〕49號、皖人發(fā)〔2008〕44號、皖人社發(fā)〔2009〕11號等文件精神，落實好服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生報考碩士研究生加分政策，享受初試總分加10分的優(yōu)惠政策，落實好服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生免試入讀成人高等學(xué)歷教育本科、工齡連續(xù)計算、職務(wù)工資確定、職稱評定、戶籍檔案、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)等政策�！叭�支一扶”畢業(yè)生服務(wù)期間，在評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面享受在崗人員同等待遇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)畢業(yè)生工作第一年，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安排到縣級以上醫(yī)院進行為期一年的見習(xí)。

　　附件：1.2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃分配數(shù)

　　2.高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃登記表

　　3.2012年度到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作人員信息表

　　中共安徽省委組織部 安徽省人力資源和社會保障廳

　　安 徽 省 教 育 廳 安 徽 省 財政 廳

　　安徽省農(nóng)業(yè)委員會 安 徽 省 衛(wèi) 生 廳

　　安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 共青團安徽省委

　　二〇一二年五月二日

　　附件：附件.doc