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從報(bào)考看09公務(wù)員考試形勢及"國考"走勢預(yù)測

  近年來,國家公務(wù)員考試不斷升溫。截至2008年10月27日0時,2009年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試報(bào)名結(jié)束時止,報(bào)考人數(shù)首次突破百萬大關(guān),達(dá)到1052828人,比2008年的80萬人增長33.1%;考生與職位比78:1,較2008年的60:1提高 30%。 這是進(jìn)入21世紀(jì)以來,連續(xù)第九年公務(wù)員考試報(bào)考總?cè)藬?shù)遞增。

  公務(wù)員考試史無前例地出現(xiàn)了百萬雄師爭過龍門的形勢,在當(dāng)前就業(yè)總體環(huán)境較為緊張的形勢下,百萬人同時報(bào)考的情況不會成為絕響,105萬作為一個數(shù)字,很可能在未來幾年內(nèi)被新的更高數(shù)字超越;報(bào)考人數(shù)雖多,競爭雖然更加激烈,但是考試的客觀難度未必會相應(yīng)加大,應(yīng)試成功的關(guān)鍵依然掌握在考生自己手上,依然取決于考生的自身素質(zhì)和主觀努力。

  從2009年報(bào)考情況可得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識:

  一、考公務(wù)員仍然是應(yīng)屆畢業(yè)生圓精英夢的首選

  高校應(yīng)屆畢業(yè)生作為我國每年新增就業(yè)大軍的重要組成部分,是報(bào)考公務(wù)員人員的主體。同社會各類就業(yè)職位相比,公務(wù)員具有以下不可替代的優(yōu)勢:首先,工作環(huán)境穩(wěn)定,社會保障待遇完善。進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,只要沒有嚴(yán)重過失或過高奢望,一般就不會有“辭退”的危險(xiǎn)和“跳槽”的動力;尤其當(dāng)前社會保障體系尚在完善中,公務(wù)員已嚴(yán)格按照國家規(guī)定享有了各項(xiàng)保障待遇,此點(diǎn)尤為可貴。其次,占有公共資源,掌握行政權(quán)力,有條件實(shí)現(xiàn)人生理想和政治抱負(fù)。再者,社會地位較高,且有異地、崗位交流和不斷升遷的前景,成為公務(wù)員就隨時可能在面前展開一幅壯麗的人生畫卷。

  本次報(bào)考熱門職位的前十名,集中體現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)的幾大優(yōu)勢:事不甚繁而時間尚閑,薪不甚豐而待遇尚安;綜合性崗位十居其八,則反映了考生的求職取向趨同:沒有過高專業(yè)要求、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),一般文科畢業(yè)就能勝任的職位。許多應(yīng)屆畢業(yè)生正是為穩(wěn)定而完善的待遇、不可預(yù)知、未可限量的前程所吸引,把投考公務(wù)員作為圓自己步入精英階層夢想的首選,試圖通過“國考”龍門,完成自身轉(zhuǎn)型,躋身社會精英階層。公務(wù)員考選制度的開放性、公平性也確實(shí)為這種夢想提供了足夠的依據(jù)。

  不僅如此,社會在職人員,包括一些白領(lǐng)人士,也可能由于大環(huán)境的變化、解決戶籍等私人問題和志愿、興趣方面的考慮,加入到報(bào)考公務(wù)員的行列中來,促成考試主體的多元化。

  二、考試難度不會因人而異,將保持總體穩(wěn)定

  國家有關(guān)部門每年都要做出類同的表示:報(bào)考人員增加,職業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)多元,并不會影響試題的命制,不會因?yàn)槿烁、學(xué)歷層次更高而增加試題難度。未來相當(dāng)一段時期內(nèi),均可預(yù)期考試難度將保持總體穩(wěn)定。官方維護(hù)考試公平性的處置方針,在社會熱點(diǎn)不確定、試題命制不確定的條件下,無疑最大限度地保證了考試總體難度的確定性,從而為考生的備考和應(yīng)試提供了強(qiáng)力保障。

  但是考生并不能因?yàn)楣俜降谋響B(tài)而高枕無憂,必須看到百萬人報(bào)考、數(shù)千人競爭同一職位的嚴(yán)峻形勢,以戒慎戒懼的心態(tài)面對考試,一絲不茍地做好備考活動和考場作業(yè),務(wù)期全面提高應(yīng)試綜合素質(zhì),使自己立于不敗之地,才有脫穎而出的可能。

  三、命題熱點(diǎn)與官方施政重點(diǎn)相對應(yīng),社會管理、公共服務(wù)和價(jià)值觀仍然是考生備考的主題

  綜合申論考試的命題規(guī)律,以及分析近幾年來中央和各省級考試的實(shí)踐,公共科目筆試——主要是申論試題,是有跡可循的,同黨和政府不斷強(qiáng)調(diào)、大力提倡的內(nèi)容是相互對應(yīng)、相互吻合的。根據(jù)申論試題命制與近期施政重點(diǎn)成正比這一簡單的規(guī)律,備考要繼續(xù)把握以下兩方面主題:完善行政管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能,重點(diǎn)做好社會管理——針對自然災(zāi)害和安全事故多發(fā)態(tài)勢,重中之重是做好以應(yīng)對和處置突發(fā)事件為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理——和公共服務(wù),同時在全社會大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),不斷提高公務(wù)員的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德標(biāo)準(zhǔn),用抗震精神、奧運(yùn)精神、志愿者精神等豐富公務(wù)員的內(nèi)在世界。

  實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考試成功的務(wù)本之道是完善應(yīng)考者自身思想道德和理論修養(yǎng),臨急抱佛腳本來是不足取的,但只要備考得法、指點(diǎn)得人,還是能夠取得一定效果,使應(yīng)試能力短期內(nèi)有一定提高?忌浫〉氖,面對百萬同路人的競爭形勢,既不要自感渺茫而放棄,也不要自命有把握而大意,成竹在胸永遠(yuǎn)源自踏踏實(shí)實(shí)的努力,而成功,在人力之外還需要一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣。

  如果記得天才包含著99%的汗水,相信那份幸運(yùn)最終屬于含汗水量最高的考生。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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