黑龍江：2008年公務員考試申論考試深度解析

　　二、考情分析

　�。ㄒ唬�、考試內(nèi)容分析 縱觀黑龍江省2005~2007年申論考試熱點、我們就會發(fā)現(xiàn)歷年申論考查的熱點貼近現(xiàn)實社會生活，體現(xiàn)當年的社會熱點、具體來說是與每一個公民的切身利益的社會熱點問題。這些問題一般有一定的影響范圍，是人民群眾所關心的“身邊事”。黑龍江省申論考試選韙方面與中央略有不同。中央申論主題一般會避開當年最熱點的問題，而選擇有代表性的“中性”主題；黑龍江省申論主題則選擇全社會高度關注的熱點、難點問題，因此對當年社會普遍關注的時政熱點的分析顯得尤為重要。

　　（二）、考試時間分析 黑龍江省歷年申論試題的考試時間一直是150分鐘，但試卷建議閱讀資料的時間為30分鐘，這一點需要考生注意。因為考試時間較短，因此所給的材料篇幅也較小，但近幾年黑龍江考試申論材料字數(shù)有明顯增多的趨勢，從3000字到4500字增加了50%，這體現(xiàn)了申論考試的一般趨勢：加大閱讀量，增加難度。所以多花些時間吃透申論給定材料是考生順利過關的關鍵。

　�。ㄈ�）、試題編排分析 最近3年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的要求一直在變，2005年采用選擇性的試題，2006年選用了網(wǎng)絡訪談形式，2007年又調換形式，把綜合管理類各行政執(zhí)法類分開，根據(jù)各自職位的要求設置不同的題。黑龍江省省考申論試題的編排則相對簡單，一般采用“兩論式”或“三論式”的命題模式，但出題的靈活多變，因此在考前認真研究黑龍江省歷年申論真題是十分必要的。

　　（四）、獨特性分析 中央、國家機關公務員的錄用考試近年的申論考試側重的是形式變換，以達到突出能力測查的目的。相比中央而言，黑龍江省申論考試的命題風格雖然遵循傳統(tǒng)的“兩論式”或“三論式”的模式，但角度獨特新穎，靈活多變。具體特點分析如下：

　　（1）概括部分的題目設置以“概括內(nèi)容”題型為主，如2006年和2007年申論席卷第1題；個別題目設置體現(xiàn)出靈活性和針對性，2005年申論席卷第1題讓考生“概括并簡要分析奧運經(jīng)濟對國家?guī)�來的影響”�?/P>

　�。�2）題目設計具有一定的創(chuàng)新性和啟發(fā)性，如2006年申論試卷第2題要求考生“簡析福州‘凈菜進城’對解決城市垃圾問題的啟示”，2007年申論考試A類試卷第2題讓考生談對資料中劃線方案的理解。

　�。�3）議論部分的題目設置具有一定的限定性，如2005年申論和2007年申論A類試題分別讓考生寫一份“調研報告”和“意見”，這其實暗示了認證分析的文體風格；2006年申論試題則讓考生依據(jù)給定資料，比較三種垃圾處理方式的利弊，結合國際潮流和我國國情寫一篇解決我國城市垃圾問題的議論文，這其實就限定了論據(jù)的使用和認證方向。通過對2005年、2006年、2007年黑龍江省申論考試要求進行對比，可以發(fā)現(xiàn)，黑龍江省的申論考的不只是考生的審題是否仔細，更是在考查考生應當具備的全面、辯證、準確分析事物的思維方法。

　　三、命題規(guī)律

　　綜觀黑龍江省歷年申論考試的實際情況及其變化特點，我們對其命題規(guī)律總結了以下幾點：

　　（一）、申論主題具有中觀性，更加貼近現(xiàn)實社會生活 申論主題所反映的問題不會太大，也不會太�。阂话慵炔皇翘�宏觀的問題，也不是太微觀的問題，當然也不會是難以定論或者爭論激烈的前沿問題。申論關注的往往是一些中觀問題，即那些涉及千家萬戶的焦點或熱點問題，是有一定的影響范圍、又具有一定現(xiàn)實意義的問題，像環(huán)境污染、網(wǎng)絡、生產(chǎn)安全、交通、農(nóng)民工等等問題。這個特點是由申論考試本身的性質決定的。申論考試要考查考生提出問題和解決問題的能力，即考生是否具有一般公務員所必備的處理日常事務的能力。太宏觀的問題，不是單個考生在考場上所能解決的，而且也不是在申論考試所給定的短時間內(nèi)所能解決的。給定這樣的材料，考生只能進行空泛的回答，無法測試出考生的能力，實際上也就失去了申論考試的意義。太微觀的問題，不具有代表性和可重復性，無論考生在給定的時間內(nèi)能否解決問題，對于測查考生是否具有公務員的基本素質也都不具有典型意義。 2005~2007年黑龍江省公務員錄用考試申論考試涉及的主題如下：2005年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試材料是關于“奧運經(jīng)濟”問題的；2006年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試材料是關于“城市垃圾處理”問題的；2007年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試A類試卷材料則是關于“政府資源浪費”問題的；2007年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試B類試卷材料則是關于“農(nóng)民工”問題的。從以上可以看出近幾年黑龍江省公務員錄用考試申論試題的主題都是全社會高度關注的熱點，難點問題和現(xiàn)象，具有較強的可談性。