剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，做好明年經(jīng)濟工作，要緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局。這是我們把握2013年經(jīng)濟工作的重要原則。
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。從國際和國內(nèi)形勢看，有機遇也有挑戰(zhàn)，希望和困難并存。
國際金融危機歷經(jīng)5年，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中雖出現(xiàn)積極變化，但走出危機的影響尚需時日。美國經(jīng)濟雖出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，然而失業(yè)率仍處高位，歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷，日本的情況不容樂觀。新興經(jīng)濟體也因為出口受挫放慢了腳步。
我國國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢頭。最近幾個月用電量、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等指標都在向上攀升。但經(jīng)濟下行壓力并未真正解除，市場下滑、產(chǎn)能過剩、成本上升、效益下降等問題仍困擾著我們。
2013年經(jīng)濟開好局，有希望也有困難，任務(wù)不輕。中央經(jīng)濟工作會議從六個方面對明年的經(jīng)濟工作作出部署，既立足當(dāng)前又著眼長遠，既統(tǒng)籌全局又突出重點，具有很強的指導(dǎo)意義和可操作性。
開好局，就要緊緊抓住質(zhì)量和效益這個中心。中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)了“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”。最近幾年，資源環(huán)境約束明顯加大，人力成本較大幅度上升，中國制造在國外市場既面臨著周邊國家競爭，也因為發(fā)達國家再工業(yè)化受到影響。如果單純追求速度、盲目鋪攤子將難有立足之地，更多著眼于解決質(zhì)量和效益問題，才能破解當(dāng)前需求不足和生產(chǎn)過剩的困難，也才能真正打開通向未來的經(jīng)濟發(fā)展之路。
開好局，就要下大力氣夯實農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性保障，既是一個長期問題，在2013年又具有十分特殊的重要性。雖然目前居民消費價格指數(shù)漲幅比較低，但是應(yīng)該看到，當(dāng)前主要發(fā)達國家繼續(xù)實行寬松貨幣政策，輸入性通脹壓力不容忽視。土地、勞動力等要素價格也都存在上漲壓力。糧食價格的穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。保障糧食供應(yīng)牢靠建立在我們自己身上，把飯碗牢牢端在我們自己手中，是一個13億大國須臾不可忘記的重大問題。
開好局，就要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個戰(zhàn)略任務(wù)，落實到眼前一大重點就是化解產(chǎn)能過剩問題。目前，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯，目前粗鋼的產(chǎn)能9億噸，水泥29億噸，占到世界產(chǎn)能的一半左右。一些新興行業(yè)也存在著盲目發(fā)展的問題。既要通過兼并重組、科技創(chuàng)新等解決“舊賬”，又要通過合理布局，嚴把關(guān)口防止新問題發(fā)生。
開好局，就要超前謀劃影響未來的重大問題。無論是全面深化改革，還是提高城鎮(zhèn)化水平，都是涉及發(fā)展全局的重大問題，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的動力之源。中央經(jīng)濟工作會議部署了明年的具體工作，在此基礎(chǔ)上，又提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，透露出規(guī)劃城鎮(zhèn)化發(fā)展的信息。這事實上為后年乃至今后五年更高水平的發(fā)展“埋下了伏筆”，打下了基礎(chǔ)。
2013年，形勢復(fù)雜多變，任務(wù)艱巨繁重，更需要廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。我們堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把中央經(jīng)濟工作會議精神落到實處，就一定能促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
