參考解析
隨著我國(guó)城市化的迅猛推進(jìn)，目前很多城市中存在著公共廁所緊缺，市民出門如廁不便的這一社會(huì)問題。而以往盡管政府部門中有不少建設(shè)良好、功能齊全的廁所可資利用，但很少對(duì)外開放。而且市民往往也不會(huì)選擇到政府部門如廁。因此，不得不說廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會(huì)免費(fèi)開放廁所無疑具有十分重要的社會(huì)意義。其價(jià)值主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。
第一，貫徹了為人民服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。廣州市這部分政府機(jī)關(guān)的作法無疑是對(duì)近年來從中央到地方始終堅(jiān)持推進(jìn)與秉持的執(zhí)政為民、以人為本的回應(yīng)與貫徹。群眾利益無小事，盡管是一個(gè)如廁難的問題，但廣州市部分政府卻積極回應(yīng)了廣大市民的呼聲，選擇開放本部門的廁所供社會(huì)大眾免費(fèi)使用，這當(dāng)然體現(xiàn)了政府公共服務(wù)功能與意識(shí)的不斷強(qiáng)化。
第二，政府的這一舉措反映了近來政府改革的一般方向，即更加的開放化、透明化與親民化。作為人民利益的服務(wù)者與保障者，政府應(yīng)當(dāng)以更為開放的胸懷、更為透明化的機(jī)構(gòu)運(yùn)作以及更為親民化的行為舉措來面對(duì)人民群眾，切實(shí)解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題。廣州市部分政府機(jī)關(guān)的這一做法正是這種思想的集中體現(xiàn)。
第三，緩解了市民如廁難的社會(huì)問題。這是本次政府舉措的最為直接的社會(huì)意義。在很多城市都存在著市民如廁難的老問題，但是政府部門的廁所卻沒有得到充分的利用。因此，開放政府廁所，無疑會(huì)在很大程度上緩解市民如廁難的社會(huì)問題。
第四，具有重要的示范作用，為其余政府機(jī)關(guān)開放廁所，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型做了良好的表率。廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會(huì)免費(fèi)開放廁所從數(shù)量上講，并非是一個(gè)特別巨大的數(shù)字，但是，其意義并非在于數(shù)字，而在于其內(nèi)部蘊(yùn)含的社會(huì)示范價(jià)值。換言之，作為一次政府解決市民如廁難這一問題的嘗試，部分政府的這種行為一方面為其余政府機(jī)關(guān)開放廁所做出了很好的表率，同時(shí)也為當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的地方政府在政府職能轉(zhuǎn)型等方面做了良好的表率。其意義不可低估。
盡管如此，但我們也要注意，要真正解決市民如廁難的社會(huì)問題，單純依靠開放幾家政府部門的公廁是不可能實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)采取一系列切實(shí)可行的措施來應(yīng)對(duì)這一問題。
第一，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)走在前面。在城市規(guī)劃與布局中堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以為人民服務(wù)的精神將公共廁所的建設(shè)放入其中。這就要求杜絕公共廁所建設(shè)滯后的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，同時(shí)重視殘疾人、老年人專用廁所、特殊設(shè)備的建設(shè);另外要注意男女比例，適當(dāng)提高女性公共廁所的面積與比例。
第二，中央地方的財(cái)政投入應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)。公共廁所的建設(shè)需要大量的資金投入，因此應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大財(cái)政力度的投入，在城市市區(qū)尤其是人口、人流量密集點(diǎn)擴(kuò)建、新建公共廁所。
第三，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)政府公廁的開放。要真正解決這一市民如廁難的問題，僅僅44家政府機(jī)構(gòu)開放廁所是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于政府而言，開放公廁實(shí)屬舉手之勞，并沒有額外的支出與投入，同時(shí)還可以拉近政府與市民群眾的距離，何樂而不為。因此，除卻一些涉及國(guó)家安全等特殊的政府部門之外，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)政府公廁的開放。
另外，根據(jù)我個(gè)人的理解，廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會(huì)免費(fèi)開放廁所也釋放出了遠(yuǎn)超過該問題解決本身的更高層次的價(jià)值，換言之，其對(duì)未來政府執(zhí)政理念與施政方針也提出了重要的要求。在我看來，這主要集中在如下幾點(diǎn)。
第一，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，向開放型、透明型、服務(wù)型、親民型政府方向轉(zhuǎn)變。
第二，樹立群眾利益無小事的基本觀念，急群眾之所急，想群眾之所想，將解決民生問題放在政府執(zhí)政方針中的核心環(huán)節(jié)。
第三，要實(shí)現(xiàn)人民政府愛人民，人民政府人民愛的目標(biāo)，真正建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)社會(huì)中的熱點(diǎn)問題，并積極及時(shí)地采取相應(yīng)的公共政策予以應(yīng)對(duì)。廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會(huì)免費(fèi)開放廁所的引發(fā)點(diǎn)就是今年初一政府機(jī)關(guān)拒絕3歲幼童進(jìn)門如廁而引發(fā)了市民的廣泛熱議。而廣州市的政府機(jī)關(guān)并沒有向一些地方的政府機(jī)關(guān)一樣選擇回避問題，而是迅速采取了相應(yīng)的積極對(duì)策，政府機(jī)關(guān)向社會(huì)大眾免費(fèi)開放廁所正是其典型表現(xiàn)。
見一葉落而知?dú)q之將暮。盡管廣州市這44家政府機(jī)關(guān)在辦公期間向社會(huì)免費(fèi)開放廁所并非驚天動(dòng)地的大事，但其無疑反映了當(dāng)?shù)卣块T在政府職能轉(zhuǎn)型、市民利益保障方面已經(jīng)發(fā)生與正在發(fā)生著良性的觀念轉(zhuǎn)變與發(fā)展趨勢(shì)，殊值稱許，尤值其余地方政府予以借鑒。
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