公務員聯(lián)考面試熱點點對點： "全裸"政府財政公開

　　轉眼，十三省(市、自治區(qū))公務員聯(lián)考即將迎來面試的熱潮，要在公務員面試中勝出，近幾個月的社會熱點是考生不得不關注的內容。那么公務員面試中社會熱點應該看什么、怎么看?下面華圖教育以“‘全裸’政府，財政公開”為例為考生予以指引。

　　【事件回放】

　　3月12日，天涯社區(qū)出現(xiàn)一篇名為《中國第一個全裸的鄉(xiāng)政府》的帖子，發(fā)帖人稱，近日，巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細公示了今年1月份的公務費開支。帖子稱該鄉(xiāng)除各部門預算公開外，甚至黨政機關購買礦泉水、瓜子花生、1.5元的信紙等都在公示之列，被許多網(wǎng)友盛贊為財政公開最徹底的鄉(xiāng)政府，說值得推廣。

　　打開四川省巴中市白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)站(www.bzbmx.com)，《白廟鄉(xiāng)2009年財政決算情況說明》《白廟鄉(xiāng)2010年財政收入項目表》《白廟鄉(xiāng)2010年財政預算支出項目表》《白廟鄉(xiāng)政府2010年度1月定補優(yōu)撫金發(fā)放花名冊》等各種財務收支報表，大到近40萬的社會保障，小到每個在職人員工資補貼情況，甚至開會購買的信紙1本1.5元等都在公開之列。

　　【標簽】社會

　　【觀點概覽】這一事件是圍繞白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細公示了公務開支，而且細致程度空前來討論到底應不應該公開，公開的程度及意義等問題展開的。對此各大主流媒體進行了全方位、多角度的評論，華圖摘取精華之見，對事件作原因、利弊、影響分析，最后進行對策表態(tài)，以助考生全面吸收各種觀點，從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。

　　評論一：

　　一個鄉(xiāng)政府竟能將機關財務公開精確到5毛錢支出的一筆信紙，而網(wǎng)上“曬賬本”詳細到每一筆費用支出的時間、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人。政府如此公開透明，一時間“全裸鄉(xiāng)政府”名聲遠揚。【事件描述】

　　然而，還是驗證了“墻內開花墻外香”，作為最應該知道、也最能發(fā)揮監(jiān)督作用的當?shù)厝罕姡瑓s是“近水樓臺不得月”�！敖^大多數(shù)鄉(xiāng)民表示不知道這件事情”的背后，是該鄉(xiāng)政府辦公地前的財務公示板上的“查無此賬”�！痉疵嬲撌觥�

　　相對于政府在網(wǎng)上“曬賬本”，當?shù)乩习傩崭�關心集資修建公路、供水工程何時能投入使用。這也更揭示出“全裸鄉(xiāng)政府”的形式大于效果。一個月開支不敵一個家庭月支出(僅為8240.5元)的“窘態(tài)”示意我們，該鄉(xiāng)即為一個典型的貧困鄉(xiāng)，其“全裸公示”不排除窮則思變下以作秀吸引眼球!【觀點一】

　　果不其然，張書記說，公示以后焦灼地等待進入白廟鄉(xiāng)的第一筆資金或第一個投資項目，并希望有更多的資金和項目來到他們白廟鄉(xiāng)。感謝張書記的坦誠，讓我們看出了一個貧困鄉(xiāng)脫貧的焦渴。也許別的地方可以用更多惹眼的便利招攬投資，而貧困鄉(xiāng)除了有一股熱忱，恐怕就剩下如此“脫褲子”式的表清白，并以此作為吸引外資放心投資的一個“法寶”。令人憂心的是，這一招兒管用嗎?如果扶貧資金或投資項目遲遲不來，“全裸”公示又能堅持多久?【闡述觀點】

　　“全裸鄉(xiāng)政府”居然是一場行為藝術，雖然讓人感到有被捉弄的羞惱，卻又不忍心去批評他們。【表明態(tài)度】

　　評論二：

　　網(wǎng)絡上叫好聲一片，進而凌厲地追問：還有多少地方政府敢于“全裸”?這些簡單的類比式追問，直接將“全裸”鄉(xiāng)政府推上了不義的風口浪尖——白廟鄉(xiāng)政府財政公開了，其他的鄉(xiāng)政府呢?推而廣之，更多的地方政府怎么辦?但問題是，這個“全裸”鄉(xiāng)政府真能算一個財政公開的模本嗎?【拋出論點】

　　財政公開透明，一直是令公眾糾結的話題，也是民主監(jiān)督舉步維艱之處。眼下的難處有三：一是大多地方懶得公示，誰也不知道錢怎么花的;二是有些地方在代表的質詢下，部分公開，其結果無異于不公開;三是少數(shù)地方積極主動公開了，但內容晦澀難懂。政府要陽光，公開公正是個主線。但公開不是個次優(yōu)選擇，不是“總比不公開要好”的價值判斷，而是基于制度作出的程序性安排�！居^點二】

　　基于民主內涵的政府信息公開是什么?形式固然重要，更重要的還是合乎法律制度的內容。我們呼吁政府信息公開，尤其是財政信息公開，但是，如果公開就是“盜亦有道”的邏輯，或者“浪費一包好煙總比浪費兩包強”，則這樣的公開不僅悖逆了民主法治的基本底線，更可能成為潛規(guī)則招搖出山的無恥蓋頭。【表明態(tài)度】

　　(2010-03-16 《廣州日報》)

　　評論三：

　　無論從公平還是透明的角度來說，大膽將行政開支公示到如此細的程度，這終歸是一種進步�！居^點三】就算是公示的款項不一定完全準確，納稅人起碼知道自己的錢花到哪里去了?也是一種前瞻性做法。

　　所以，真要推廣“財政公開最徹底的鄉(xiāng)政府”，僅僅有當事人大無畏的探索和改革勇氣是不夠的，上級領導單位更應該為這種行為，出臺可操作性強的制度保障。【存在問題】也就是說，在透明作風、保障群眾享有幸福有尊嚴的生活等成為施政要求的今天，地方政府更應該從耐心服務、遵從這種行政服務理念，踏踏實實為這種公示行為的落實開展創(chuàng)造性的探索，為探索者出臺保護性的積極措施。【提出對策】

　　出臺制度性措施的目的有兩個，其一是為了保護改革者，其二就是向那些拒絕公示、不敢公示的保守主義者，敲響透明行政的警鐘，向堅挺的頑固勢力進行不留情面的行政敲打，為透明行政的實施掃除障礙，提供積極持久的原動力。

　　從媒體報道的情況看，盡管有的公民向政府提出過“看賬本”的要求。但是公民“看賬本”的程序比較復雜，公民“看賬本”存在時間長、耗費精力的問題。特別是查看“三公”消費等敏感信息時，政府部門往往會制造重重障礙，使公民難以如愿。這種被動零星的政府信息公開形式，工作效率低下自不待言。而白廟鄉(xiāng)政府一“脫”到底，以“全裸”的方式展現(xiàn)在公眾面前和產生的反應，再次驗證了政府信息公開的可能性與必要性。【觀點四】

　　如果公眾在家里輕點鼠標就可以查閱政府賬本，既沒有機關高樓大廈的威嚴，又具有快捷方便的優(yōu)點。如果更多地方政府敢于公開政府信息特別是“三公”消費這樣的敏感信息，讓民眾從微觀角度了解納稅人的錢花到了哪里。這樣，公民不僅可坐在家里履行監(jiān)督職能成為可能，也是樹立政府公信的重要契機�！咀詈蟊響B(tài)】