最新面試模擬題(8)---抗冰救災(zāi)長效機制
我國南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重危害,給交通運輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴重影響。這次雪災(zāi)給我國建立抗冰救災(zāi)長效機制敲響了警鐘,你認為應(yīng)該建立那些長效機制?
最新面試模擬題(8)---參考答案
第一,重視公共危機管理
災(zāi)害的發(fā)生是不確定的,災(zāi)害經(jīng)濟的運行又是非市場化的。這就啟示我們,必須重視公共危機管理。
危機發(fā)生時,由于公眾的恐慌心理,人們往往對政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機時刻具有例外管理的特征,具備高超的危機處理能力,對危機事件迅速做出反應(yīng),在關(guān)鍵時刻能夠化解危機。危機管理還需要關(guān)注災(zāi)害鏈與經(jīng)濟鏈之間的連鎖反應(yīng),需要正視局部或個體利益與整體利益、短期利益與中長期利益之間的沖突,需要研究調(diào)整這種利益沖突的規(guī)則。
第二,建立和發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟學
災(zāi)害經(jīng)濟學是一門揭示自然災(zāi)害和人為災(zāi)害醞釀、形成、發(fā)生、后果而對其進行預(yù)測、預(yù)防、評估的學問,是研究和揭示災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)濟規(guī)律的學問。
第三,完善信息公開制度
第四,大力發(fā)展保險經(jīng)濟
保險是一種避害服務(wù)。現(xiàn)代社會是一個風險社會,不安全感時時籠罩著人們,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特征決定了現(xiàn)代經(jīng)濟是交換經(jīng)濟,生產(chǎn)要素、商品和勞務(wù)的價格隨著市場而波動,市場又受到許多不確定的自然和人為因素的影響,直接威脅到個人、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。一次意外事故,可能潛伏著巨大的風險。
保險業(yè)作為一種市場化的風險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和管理機制,為社會的發(fā)展提供了市場化的風險管理機制。但是,我國的保險業(yè)不僅不發(fā)達,而且從業(yè)人員素質(zhì)低。在保險行業(yè),許多公司招收沒有保險基本知識的業(yè)務(wù)員,經(jīng)過少則兩星期、多則一個月的簡單培訓就推銷保險,結(jié)果產(chǎn)生許多問題,造成被保險人的不滿。人們的現(xiàn)代保險意識也需提高,應(yīng)善于通過社會機構(gòu)化解個人風險。
第五,加快災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
預(yù)警是指已經(jīng)或?qū)⒁纬赡撤N嚴重事件時,通過快速傳播系統(tǒng),利用決策判定系統(tǒng)預(yù)先警告,采取必要措施以預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生與蔓延。雖然預(yù)警系統(tǒng)和防衛(wèi)體系的建立可能會增加生產(chǎn)成本,但防御的開支比毫無防備的自然災(zāi)害所造成的損失要小得多。
第六,加速公共領(lǐng)域改革
本次雨雪災(zāi)害暴露出我國交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域管理的某些落后。市場注重的是效率,但解決不了社會公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用,正好可以彌補市場的缺陷,通過公共財政、公共政策以及通過社會公正來化解這些矛盾和沖突,維護社會和諧。
但是,我國一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財富最大化原則管理,造成市場缺陷加大,這是此次雪災(zāi)中交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域失靈的原因之一。市場機制在公共領(lǐng)域運行,比在其他領(lǐng)域的運行更容易失靈。公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位,應(yīng)以公平為第一原則。
第七,全專家咨詢與責任論證制度
專家咨詢制度是決策民主化的必然要求,也是消除災(zāi)害的重要途徑。一方面,專家憑借其專業(yè)水平,通過國內(nèi)外經(jīng)驗,基于對客觀事實的判斷提出解決方案,并對可行性進行論證,以及時發(fā)現(xiàn)問題,盡量避免決策失誤;另一方面,強化專家咨詢的公正、誠信、公平理念,實行參與論證重大決策的專家負擔相應(yīng)責任的責任制度。對于決策實施后取得突出成績或出現(xiàn)重大失誤的,應(yīng)根據(jù)專家學者在參與咨詢、論證中發(fā)表意見、建議的情況,給予一定的獎懲。
在災(zāi)害經(jīng)濟中,我國應(yīng)進一步健全專家咨詢制度,凡重大問題,都要召開專家咨詢會。為了提高對災(zāi)害的長期性、復(fù)雜性、規(guī)律性的認識,建議成立國家救災(zāi)專家咨詢委員會,第一時間提供政策建議。同時,政府嚴格保證專家咨詢活動的獨立性。
第八,分認識災(zāi)后經(jīng)濟運行的特點
一般來說,災(zāi)害發(fā)生時,由于救災(zāi)的需要,政府的支出會有所增加;同時,災(zāi)害引起了消費品損失,使自主消費的需求增加,這兩方面的影響都將使總產(chǎn)出增加。并且根據(jù)乘數(shù)原理,災(zāi)害給經(jīng)濟帶來的正效應(yīng)顯著。在不發(fā)生災(zāi)害時,政府將增加的支出用于生產(chǎn)性投資,則由于投資機會的有限性以及資本投入的邊際效益遞減,將導致私人投資減少,這就是財政政策的“擠出效應(yīng)”。災(zāi)害發(fā)生后,不僅造成了消費品損失,而且也造成投資品的損失,從而增加了投資的邊際效益。
在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)充分認識災(zāi)害發(fā)生后經(jīng)濟運行的特點,把握災(zāi)后發(fā)展的新機遇,趨利避害,讓受災(zāi)人群和地區(qū)盡快走出困境
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