事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》教材輔導(dǎo)(22)

　　1.工作報(bào)告

　　它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問(wèn)題、基本教訓(xùn)、今后意見(jiàn)等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長(zhǎng)，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)�？蓸�(biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問(wèn)題寫(xiě)。基本情況，可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī)，應(yīng)把工作的過(guò)程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來(lái)，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問(wèn)題，是寫(xiě)出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見(jiàn)，是提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)，或者提出今后開(kāi)展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文：

　　四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告

　　國(guó)務(wù)院：

　　去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國(guó)電視、電話會(huì)議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)，日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人，共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬(wàn)個(gè)，完成92萬(wàn)個(gè)，占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬(wàn)畝，改善灌溉面積560.3萬(wàn)畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬(wàn)人、136萬(wàn)頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬(wàn)千瓦;新建微水工程24萬(wàn)多口、山平塘3182口、人工井114萬(wàn)口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44萬(wàn)畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹(shù)造林166.5萬(wàn)畝，零星植樹(shù)1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬(wàn)臺(tái)、77.5萬(wàn)千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬(wàn)畝，新增提水控灌面積9.75萬(wàn)畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干……

　　二、因地制宜，突出重點(diǎn)……

　　首先，突出治水。

　　其次，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實(shí)施。

　　三、深化改革，增大投入……

　　四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展……

　　五、激勵(lì)先進(jìn)，開(kāi)展競(jìng)賽……

　　一九九七年x月x日(印章)

　　2.情況報(bào)告

　　情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：

　　(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;

　　(2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;

　　(3) 督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果;

　　(4)舉辦重大活動(dòng)、召開(kāi)重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等;

　　(5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問(wèn)題的檢討與反思;

　　(6) 其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。

　　情況報(bào)告多數(shù)寫(xiě)成專題性報(bào)告，其寫(xiě)法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到：

　　第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況。

　　第二、把情況和問(wèn)題講清楚，把事情的經(jīng)過(guò)，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫(xiě)明白。

　　第三、若要提出處理意見(jiàn)和建議，要寫(xiě)得具體、明確、簡(jiǎn)要，尤其要注意提出意見(jiàn)、建議的寫(xiě)作角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無(wú)論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。

　　第五、情況報(bào)告寫(xiě)作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。

　　3.答復(fù)報(bào)告

　　答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對(duì)性，有問(wèn)必答，答其所問(wèn)，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語(yǔ)言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問(wèn)題，要寫(xiě)得十分簡(jiǎn)要，有時(shí)一兩句話即可說(shuō)明。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問(wèn)題答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果，既要寫(xiě)得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問(wèn)。正文寫(xiě)法比較靈活，或先寫(xiě)依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫(xiě)依據(jù)，邊逐一答復(fù)。

　　4.報(bào)送報(bào)告

　　這類報(bào)告正文極為簡(jiǎn)單，有的甚至三言兩語(yǔ)一篇，把情況說(shuō)明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加 《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請(qǐng)查收。”至于向國(guó)務(wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳則對(duì)其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。

　　五、請(qǐng)示

　　(一)請(qǐng)示的用途

　　具體說(shuō)來(lái)，遇到下列問(wèn)題需要用請(qǐng)示行文。

　　1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);

　　2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;

　　3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問(wèn)題需要處理而又無(wú)章可循、無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;

　　4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問(wèn)題和實(shí)際困難;

　　5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)權(quán)自行處理的問(wèn)題;

　　6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門(mén)無(wú)法獨(dú)立解決的困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門(mén)，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

　　除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過(guò)努力能處理和解決好的問(wèn)題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。

　　(二)請(qǐng)示的寫(xiě)作

　　請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。

　　1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明。不宜寫(xiě)為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。

　　2.主送機(jī)關(guān)一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。

　　3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)三部分組成。

　　請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。

　　請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語(yǔ)要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語(yǔ)氣要得體，一般應(yīng)寫(xiě)“擬”怎么辦，而不能寫(xiě)“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。

　　請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語(yǔ)。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語(yǔ)作結(jié)。

　　正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。

　　(三)撰寫(xiě)請(qǐng)示的注意事項(xiàng)

　　1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。

　　2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。

　　請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。

　　請(qǐng)示不得抄送一下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。

　　3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。

　　4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

　　六、批復(fù)

　　(一)批復(fù)的特點(diǎn)

　　批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。

　　它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。

　　批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來(lái)文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問(wèn)，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。

　　批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫(xiě)明了受文機(jī)關(guān)。

　　(二)批復(fù)的寫(xiě)法

　　批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法都比較穩(wěn)定。

　　例如：

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷(xiāo)溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù)

　　四川省人民政府：

　　你省《關(guān)于撤銷(xiāo)溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷(xiāo)溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。

　　溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。

　　國(guó)務(wù)院

　　二○○二年四月十四日

　　1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫(xiě)法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫(xiě)進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。

　　2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來(lái)文的發(fā)文機(jī)關(guān)。

　　3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語(yǔ)三部分。

　　(1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開(kāi)頭引述來(lái)文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來(lái)文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說(shuō)清楚。

　　(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無(wú)所適從。

　　(3)批復(fù)結(jié)語(yǔ)一般在正文末尾寫(xiě)上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫(xiě)為“此復(fù)”，也要加卜句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。

　　正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語(yǔ)部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。

　　4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。

　　七、函

　　(一)函的用途

　　函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。

　　1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來(lái);

　　2. 向無(wú)上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);

　　3.業(yè)務(wù)主管部門(mén)向無(wú)上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);

　　4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來(lái)信之類;

　　5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問(wèn)答復(fù)。

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