2008江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識(shí)真題及答案(A類)

　　81.【答案】ABC 解析：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《選擇若干城市進(jìn)行協(xié)會(huì)試點(diǎn)的方案》中，明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)有六大職能，卻沒(méi)有一條說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)可以自己主張漲價(jià)。方便面統(tǒng)一漲價(jià)，是一種經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)而統(tǒng)一進(jìn)行的價(jià)格同盟。所達(dá)成的“一致意見(jiàn)”，抹殺了企業(yè)間的個(gè)體差異和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　82.【答案】B 解析：國(guó)務(wù)院及各部門具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理科公共服務(wù)職能。

　　83.【答案】A 解析：方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價(jià)格法》第七條“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”，第十四條“經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格”，第十七條“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律”的規(guī)定，以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格“的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。

　　84.【答案】ABCD 解析：行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)的業(yè)主自行組織，符合社會(huì)團(tuán)體法律法規(guī)，經(jīng)社團(tuán)登記管理部門合法的登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是自律性組織，代表企業(yè)利益并為企業(yè)服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為同行企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中協(xié)凋關(guān)系。

　　我國(guó)《憲法》第三十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。”該條中有關(guān)結(jié)社自由的法律規(guī)定是行業(yè)協(xié)會(huì)法合法性的基礎(chǔ)，是憲法性規(guī)范。

　　85.【答案】C 解析：具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。

　　抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。

　　行政監(jiān)察行為是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)所任命的其他人員(統(tǒng)稱監(jiān)察對(duì)象)的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查及違法失職行為的查處的行為。

　　行政指導(dǎo)行為是指行政主體為謀求當(dāng)事人作出或不作出一定行為以實(shí)現(xiàn)一定行政目的而在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的指導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)等行政行為。

　　本題方便面中國(guó)分會(huì)為特定的組織，責(zé)令其改正錯(cuò)誤、消除影響為國(guó)家發(fā)改委做出的強(qiáng)制性行政行為，是發(fā)改委行使的行政權(quán)力。所以本題應(yīng)該選C。

　　六、論述題

　　加強(qiáng)行政管理體制改革 切實(shí)保障和改善民生

　　黨的十七大報(bào)告對(duì)加快行政管理體制改革。建設(shè)服務(wù)型政府、切實(shí)做到改善民生提出了新的要求與新的部署，并強(qiáng)調(diào)指出，行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。

　　行政管理體制改革是深化社會(huì)體制改革的關(guān)鍵，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義，是從根本上改善民生的必要條件。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了重大成就，同時(shí)，在政府工作中也存“重管理、輕服務(wù)，重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)”的問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義，給行政管理體制改革提出了更高、更多、更為緊迫的要求。如果政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾文化、人口和計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)的投入不增加，公共服務(wù)的能力和水平將受到很大制約，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距、保障基本公共服務(wù)的任務(wù)就難以完成。

　　民生難題，多表現(xiàn)為少數(shù)群眾生活遲遲難以根本改善，往往與一些政府部門不能切實(shí)履行應(yīng)有職能緊密相關(guān)。

　　曾經(jīng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，受計(jì)劃體制制約，就政府職能而言，提供公共服務(wù)的天然使命，被有意無(wú)意地淡化了。在一些地方政府那里，民生問(wèn)題往往被視作個(gè)案和個(gè)人不幸。正如政府工作報(bào)告中指出的那樣，“政府職能轉(zhuǎn)變還不到位”，“社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱”。顯然，民生難題實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)公共服務(wù)的薄弱點(diǎn)或盲點(diǎn)。

　　保障和改善民生，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。全面改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面改善民生，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面改善民生，是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義。全面改善民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全面改善民生，意義重大深遠(yuǎn)。

　　保障和改善民生首先要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，把政府主要職能較變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，推進(jìn)以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為。要完善公共財(cái)政體系，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

　　在剛剛過(guò)去的2007年，我們已經(jīng)感受到了改革的脈搏。政府工作與民生難題的對(duì)接更加密切，政府在全體人民的衣、食、住、行、生、老、病、死等方方面面做出了具體而周到的改革。改革的心跳讓我們激動(dòng)。

　　我們有理由相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)政府的行政體制改革進(jìn)程會(huì)越來(lái)越深入，步伐會(huì)越來(lái)越有力，13億人民會(huì)共同沐浴在黨的光輝照耀之下。