5)政府的層級(jí)職能
1.含義:
是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。
2.政府層級(jí)職能包括:
a.中央政府專有職能
b.地方政府專有職能
c.中央和地方政府共享的職能(如:社會(huì)治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察)
注:
目前,我國(guó)政府層級(jí)職能并沒(méi)有在憲法或法律上明確規(guī)定。
6)政府的管理運(yùn)行職能
1.含義:
是按照管理運(yùn)行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”
2.可分為:
計(jì)劃職能
組織職能
領(lǐng)導(dǎo)職能
控制職能
7)影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素
1.社會(huì)環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)
2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力)
3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)
4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)
8)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容
主要有三個(gè)方面:
1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移
(政府與非政府組織之間)
2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移
(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移,是政府內(nèi)部重劃分職能)
3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變
(包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等)
9)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵