2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)講義8.4

　　(一)人民警察辭退的概念和特點(diǎn)

　　人民警察的辭退，是指公安機(jī)關(guān)對已不具備人民警察條件，不適合在公安機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的人員，解除其與公安機(jī)關(guān)任用關(guān)系的一種人事行政管理措施。

　　人民警察辭退制度具有以下特點(diǎn)：

　　1.辭退公安民警是公安機(jī)關(guān)的法定權(quán)力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意。

　　2.辭退公安民警必須有一定的法定事實(shí)，無法定事實(shí)，公安民警不得被辭退。

　　3.辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力。

　　4.被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業(yè)保險(xiǎn)。

　　(二)建立人民警察辭退制度的意義

　　1.實(shí)行辭退制度是公安機(jī)關(guān)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革。長期以來，公安人事制度上存在著能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端，由于沒有健全的錄用和辭退制度，使得“進(jìn)口不嚴(yán)”、“出口不暢”，即使發(fā)現(xiàn)部分公安民警不具備人民警察條件，也很難辭退，嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，削弱了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。辭退制度的建立，就可以使這一老大難問題得以解決。

　　2.實(shí)行辭退制度有利于在公安機(jī)關(guān)形成競爭機(jī)制。在傳統(tǒng)的干部人事制度下，用人單位沒有辭退權(quán)，不能形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，難以激發(fā)公安民警的工作積極性和創(chuàng)造性。建立辭退制度，既可以淘汰那些喪失人民警察資格的人，又可激勵(lì)廣大公安民警努力做好本職工作。

　　3.實(shí)行辭退制度是保持公安隊(duì)伍活力，提高公安隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施。公安機(jī)關(guān)只有經(jīng)常進(jìn)行新陳代謝、吐故納新才有活力，辭退制度就是公安機(jī)關(guān)實(shí)行新陳代謝的重要保證。只有不斷淘汰那些喪失人民警察資格的人，才能提高公安隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　(三)人民警察辭退和不得辭退的條件

　　1.人民警察辭退的條件。《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第3條規(guī)定：人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)不符合錄用人民警察的條件，未按規(guī)定程序招收的。(2)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。(3)不能勝任現(xiàn)職工作，又不服從其他安排的。(4)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。(5)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的。

　　《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第4條規(guī)定：人民警察有下列情形之一，經(jīng)批評教育、紀(jì)律處分仍不改正的，或者經(jīng)培訓(xùn)試用后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)作風(fēng)散漫，紀(jì)律松弛，經(jīng)常遲到早退或者上班時(shí)間經(jīng)常辦私事的。(2)遇事推諉，消極怠工，工作不負(fù)責(zé)任的。(3)耍特權(quán)，態(tài)度惡劣，刁難辱罵群眾，侵犯公民合法權(quán)益的。(4)酗酒滋事或者經(jīng)常酗酒的。(5)私自將警械、警服、警銜標(biāo)志轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送非人民警察的。(6)不按規(guī)定著裝，警容不嚴(yán)整，舉止不端莊的。(7)對遇有危難情形的群眾拒絕提供救助的。(8)文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不適應(yīng)公安工作的。

　　《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第5條規(guī)定：人民警察有下列情形之一，錯(cuò)誤比較嚴(yán)重，又不宜給予行政開除處分的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)毆打他人或者唆使他人打人的。(2)違法實(shí)施處罰的。(3)違反規(guī)定收取費(fèi)用的。(4)接受當(dāng)事人及其代理人請客送禮的。(5)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于個(gè)人、組織的。(6)給違法人員通風(fēng)報(bào)信或者給違法活動(dòng)提供保護(hù)的。(7)玩忽職守，不履行法定義務(wù)的。(8)不執(zhí)行上級決定和命令的。(9)在執(zhí)行公務(wù)中貪生怕死，臨陣脫逃的。(10)違反規(guī)定使用武器、警械的。(11)利用職權(quán)謀取私利的。(12)誣告他人，壓制和報(bào)復(fù)檢舉人、控告人的。(13)道德敗壞，生活腐化的。(14)有其他違法違紀(jì)行為的。

　　2.人民警察不得辭退的條件。《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第6條還專門規(guī)定了人民警察不得辭退的條件。這些條件和國家公務(wù)員不得辭退的條件是一致的，即：(1)因公負(fù)傷致殘并確認(rèn)喪失工作能力的。(2)患嚴(yán)重疾病或者負(fù)傷正在進(jìn)行治療的。(3)在孕期、產(chǎn)期或者哺乳期內(nèi)的。

　　(四)辭退人民警察的程序

　　辭退人民警察，必須嚴(yán)格按照法定程序辦理，這樣既可保證公安機(jī)關(guān)順利行使辭退權(quán)，又可保證公安民警的合法權(quán)益不受侵犯�！豆�安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》規(guī)定的辭退程序是：

　　1.所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究提出辭退建議，填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)。

　　2.任免機(jī)關(guān)人事部門審核。

　　3，任免機(jī)關(guān)審批。

　　4.被辭退人員對辭退決定不服，可按照《國家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》申請復(fù)核或提出申訴。

　　(五)辭退的法律后果

　　1.職務(wù)關(guān)系的消失與警察身份的喪失。公安民警被辭退后，不再負(fù)有執(zhí)行國家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有警察的各項(xiàng)權(quán)利，無需履行警察義務(wù)。

　　2，被辭退后的待遇。被辭退人員，自批準(zhǔn)之月的下月起停發(fā)工資，按國家的有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或領(lǐng)取辭退費(fèi)。

　　3.被辭退后的其他相關(guān)事宜。(1)對被辭退人員，5年內(nèi)不得再錄用為人民警察。(2)被辭退人員的人事檔案，由任免機(jī)關(guān)人事部門按規(guī)定轉(zhuǎn)至有關(guān)機(jī)構(gòu)。(3)被辭退人員在接到《辭退國家公務(wù)員通知書》或者接到維持原辭退決定的《國家公務(wù)員復(fù)核(申訴)決定通知書》的15日內(nèi)辦理公務(wù)交接手續(xù)和辭退手續(xù)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。對拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)、辭退手續(xù)和拒絕接受財(cái)務(wù)審計(jì)的，給予開除處分。(4)被辭退人員的所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其使用的槍支、警械、警用標(biāo)志、工作證件和其他警用物品。(5)同級政府人事部門和上一級公安機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)行辭退制度的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。(6)被辭退人員無理取鬧，擾亂機(jī)關(guān)工作秩序，毆打、侮辱、誹謗有關(guān)人員，屬于違反治安管理行為，按照《治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2011招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)匯總

　　各地2011年招警考試報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間匯總