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國(guó)考20年報(bào)考人數(shù)漲344倍 競(jìng)爭(zhēng)比例漲近8倍

  2014年國(guó)考本月進(jìn)入倒計(jì)時(shí),報(bào)名確認(rèn)今日結(jié)束,筆試將于23日進(jìn)行。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),這場(chǎng)被稱作“中國(guó)第一考”的考試,報(bào)名人數(shù)已由1994年的4400人,增至此次的152萬(wàn)人,20年間漲了344倍。競(jìng)爭(zhēng)比例也由1994年的9∶1,提高至2014年的77∶1。

  隨著公務(wù)員考試錄用制度的確立及完善,國(guó)考從無(wú)到有,從早期的幾百個(gè)崗位小范圍試點(diǎn),到近年每年招錄1萬(wàn)個(gè)職位左右;報(bào)名人數(shù)也從最初的數(shù)千,穩(wěn)定為連續(xù)6年突破百萬(wàn)。

  國(guó)考熱始于2003年

  “經(jīng)過(guò)20年的實(shí)踐與發(fā)展,中國(guó)已初步建立了符合國(guó)情、適應(yīng)發(fā)展階段、體現(xiàn)干部人事制度改革要求的中國(guó)特色公務(wù)員考試錄用制度!苯眨肆Y源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)。

  1994年,原人事部正式建立了公務(wù)員考試錄用制度,并組織了首屆中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年的國(guó)考提供了30余個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的490個(gè)名額,最終4400人正式報(bào)考,相當(dāng)于9個(gè)人爭(zhēng)考一個(gè)職位。

  全民國(guó)考的熱度自2003年開(kāi)始顯現(xiàn)。2002年報(bào)名人數(shù)為6萬(wàn)余人,2003年猛增到12萬(wàn)余人。那一年,正是高校擴(kuò)招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年。2006年共有54萬(wàn)人報(bào)考,當(dāng)年原人事部公務(wù)員管理司一名負(fù)責(zé)人概括稱“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)招考呈現(xiàn)出跳躍式發(fā)展的格局”,報(bào)考者多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生。

  自2007年至2010年,報(bào)名人數(shù)一路飆升,從74萬(wàn)一路上升到2010年審核通過(guò)人數(shù)144.3萬(wàn)。隨后,經(jīng)歷了2011年141.5萬(wàn)和2012年130萬(wàn)的小幅下降之后,2013年又首次突破了150萬(wàn)。

  本月,2014年國(guó)考已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。至報(bào)名截止時(shí),超152萬(wàn)報(bào)名人員通過(guò)資格審核。這意味著,這場(chǎng)“中國(guó)第一考”的報(bào)考人數(shù)比20年前漲了344倍。

  2014年招錄19538人

  近年來(lái),隨著公務(wù)員考試錄用制度的確立及完善,每年的招錄職位、人數(shù)也總體呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)。2003年,招錄人數(shù)為5475人;2006年破萬(wàn),達(dá)到10282人;2013年最多,為20879人。

  競(jìng)爭(zhēng)比例也是水漲船高。今年,全國(guó)699萬(wàn)普通高校畢業(yè)生的規(guī)模創(chuàng)歷史新高,被稱為“史上最難就業(yè)年”。與之相應(yīng)地,2014年國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比例也達(dá)到了77∶1。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比例自2001年一路攀升至2011年,從報(bào)名人數(shù)和實(shí)招人數(shù)來(lái)看,2001年不足10∶1,2011年則達(dá)到了92.5∶1。

  2012年,招錄職位和人數(shù)略有擴(kuò)大,報(bào)名審核通過(guò)人數(shù)減少了11.5萬(wàn)人,競(jìng)爭(zhēng)比例也隨之下降到72∶1。2013年,招錄職位增加了2000余個(gè),也使得報(bào)名審核通過(guò)人數(shù)“水漲船高”,首次突破了150萬(wàn)人,競(jìng)爭(zhēng)比例仍為72∶1。

  2014年招錄11729個(gè)職位、人數(shù)達(dá)19538人,比2013年的12927個(gè)職位、20879人有所下降。不過(guò),由于審核通過(guò)人數(shù)超過(guò)了去年的150萬(wàn)人,因此報(bào)名考錄比超過(guò)了去年、前年的水平,達(dá)到了近3年的新高。這也意味著,國(guó)考自2012年略有降溫之后,2014年再度升溫。和20年前相比,國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比例漲了近8倍。

  焦點(diǎn)1

  筆試題目

  命題愈發(fā)注重實(shí)際操作性

  據(jù)介紹,原來(lái)考察的知識(shí)層面多一些,慢慢地,命題開(kāi)始轉(zhuǎn)向能力層面。比如早期行政能力測(cè)試中,比較側(cè)重純數(shù)學(xué)、純邏輯的考察;而近年命題會(huì)出現(xiàn)對(duì)觀點(diǎn)的贊同或否定等,相當(dāng)于對(duì)考生的理解力提出了更高要求。

  從2000年起,第一次在行政能力測(cè)試之外增加了申論的考察,“申論主題的選擇基本都結(jié)合了大政方針!崩钣佬卤硎,考察的形式也愈發(fā)注重實(shí)操性,與政府機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)更加貼近。

  “原來(lái)基本上是議論文范疇。”他表示,隨著命題的不斷成熟和發(fā)展,申論試題已不再是簡(jiǎn)單的議論文,而是逐步轉(zhuǎn)為實(shí)用公文,比如寫通知、編者按等;再后來(lái),試題還會(huì)考察考生對(duì)某個(gè)身份的界定和把握,比如限定考生是某部門的某職位工作人員,如何在某個(gè)特定情境下草擬一份公文。

  焦點(diǎn)2

  職位熱度

  中央部委海關(guān)國(guó)稅最火

  近4年來(lái)的最熱職位誕生于2013年,“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)南川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員”,招錄1人,吸引了9411人報(bào)考,堪稱“萬(wàn)里挑一”。此外,2011年,“國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司技能與科技處主任科員”的競(jìng)爭(zhēng)比例也達(dá)到4961∶1;2012年,“國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)民族理論政策研究室科研管理處主任科員及以下職位”的競(jìng)爭(zhēng)比例為3992∶1。

  不過(guò),李永新表示,實(shí)際上很多看似很火的職位只是“虛熱”,這些職位受到的青睞并非體現(xiàn)考生的自主選擇,而是職位本身的要求比較寬松,限制較少,更多考生符合報(bào)考要求。

  他分析,從近年來(lái)看,考生對(duì)于職位的傾向性沒(méi)有太明顯的變化,比較受考生青睞的部門包括中組部、中宣部等中央部委,“每年中央部委的競(jìng)爭(zhēng)比都遠(yuǎn)超過(guò)平均數(shù)!贝送,像海關(guān)、國(guó)稅等和審批相關(guān)的部門比較火,競(jìng)爭(zhēng)比較高,“再有就是一些福利待遇較好的單位”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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