2014年中央經濟工作會議指出,我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發(fā)展進入新常態(tài)。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。
中國進入或即將進入的新常態(tài)不止是經濟新常態(tài)。經濟基礎決定上層建筑,經濟新常態(tài)必然或早或晚映射到政治、文化、社會等各個方面,并使后者逐漸進入一種新常態(tài),綜合起來,就是國家發(fā)展的新常態(tài)。
不管你認可不認可,新常態(tài)已經存在;不管你承認不承認,我們已經處于新常態(tài)之中。新常態(tài)具有新特點,新特點伴隨新問題,解決新問題則需要新思維。
我國經濟新常態(tài)的特點是經濟正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。
這些新特點中,經濟增速的下降帶有歷史必然性和長期性,在經濟新常態(tài)特點的形成過程中起著決定性作用,其他特點可以說由此經濟增速下降之特點而出現(xiàn)。
面對經濟新常態(tài)的新特點,如何適應如何引領,非舊有思維模式可以解決。比如如何穩(wěn)定經濟增長,傳統(tǒng)鋪攤子上項目的方法囿于金融資源、勞動力資源和生態(tài)環(huán)境的約束已是不可持續(xù),單純上項目思維模式已無法適應經濟新常態(tài)。傳統(tǒng)產業(yè)結構的不合理在造成大部分行業(yè)產能嚴重過剩的同時,也需要并孕育著新的增長源,關鍵是要跳出傳統(tǒng)思維模式,打破窠臼思維,發(fā)現(xiàn)、培育新的經濟增長點。
比如,新常態(tài)下的消費需求,已從模仿型、排浪式消費階段向個性化、多樣化消費轉向,這對我們已有的流水線式的生產方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。新常態(tài)下的投資需求,已經從傳統(tǒng)產業(yè)逐步退出,基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式則創(chuàng)造了大量投資機會。
新常態(tài)下的中國經濟由高速增長轉為中高速增長,發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平。中國經濟要頂住下行壓力,必須實現(xiàn)“雙中高”,那就要對傳統(tǒng)思維說“不”,對陳舊思維說“不”。只有轉變思維方式,主動認識、積極研究這些新變化、新挑戰(zhàn),才能抓住機遇,形成發(fā)展新合力,增強發(fā)展新動能。
社會治理也是如此。習近平總書記指出:“治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策!苯鉀Q新常態(tài)下社會治理出現(xiàn)的新問題,要求系統(tǒng)思維和法治思維,這是由新常態(tài)下的社會治理所具有的新特點決定的。其中一個重要特點就是公民權利意識不斷提高,要求依法保障自身權利的訴求不斷增加,傳統(tǒng)的以單純管控思維為特點的維穩(wěn)模式很難適應這種新變化。社會治理的新特點要求我們的各級領導干部必須依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在黨委、政府、社會、基層組織、個人這樣一個多元主體系統(tǒng)中形成平等協(xié)作、良性互動的良好社會生態(tài)。
鼓無定節(jié)、舞無常態(tài)。2015年是改革關鍵年,新常態(tài)預示著歷史正處于新的轉折期,改革能否取得突破性進展,很大程度上取決于我們的各級領導干部能否拋卻舊思維運用新思維解決好伴隨新常態(tài)而來的各種新問題。我們要清醒認識到,在歷史邏輯和歷史規(guī)律面前,唯有遵從、服從它們,積極換腦筋換思路,不膠柱于舊有思維慣性而坐失發(fā)展良機;還要以“天視自我民視,天聽自我民聽”之惕勵敬畏心,順應時代潮流,破除那些存在于不適應新常態(tài)的舊有思維模式背后之利益固化的藩籬,方能在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的澎湃歷史進程中,成就一番事業(yè),做出一番貢獻。
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