扶貧：扶強還是扶弱？

　　在湖南省江華瑤族自治縣，一位姓盤的村民告訴記者，當?shù)赝ㄟ^發(fā)展柑橘種植扶貧，但國家的低息貸款、免費苗木基本都被一些在廣東打工多年、具有不錯經(jīng)濟條件的人享受了，因為對銀行來說，他們更具有還款能力，對扶貧部門來說，他們能讓扶貧工作早出成果。

　　“這樣的做法不是要真正幫助那些貧困的人致富，而是在打自己的‘小算盤’，村里邊很多人都有看法�！边@位村民說。

　　江華縣的做法有一定的普遍性。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，扶貧信貸資金投給大戶甚至農(nóng)業(yè)企業(yè)的不在少數(shù)。

　　重慶三峽庫區(qū)某縣官員給記者提供的信貸扶貧資金項目立項審批表顯示，該縣實施的10多個項目，貸款對象都是農(nóng)業(yè)企業(yè)，扶持項目主要為生豬屠宰深加工、食用菌規(guī)模生產(chǎn)、蔬菜加工、種植基地建設(shè)等，和貧困戶沒有直接聯(lián)系。

　　當?shù)毓賳T告訴記者，雖然在一些貼息貸款項目中，政府也要求帶動一定數(shù)量的貧困農(nóng)戶，要求部分種植養(yǎng)殖基地雇用貧困農(nóng)戶務(wù)工，但這些企業(yè)項目是否真正帶動、帶動了多少貧困農(nóng)戶，實際難以準確掌握。

　　“一些利用扶貧貼息貸款發(fā)展起來的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)戶的聯(lián)系并不緊密，缺乏帶動千家萬戶脫貧的機制保障。”一位基層干部直言。

　　更有甚者，重慶有的區(qū)縣在扶貧項目審計中發(fā)現(xiàn)，部分扶貧貼息貸款并沒有真正被用到對口項目上，而是被業(yè)主挪用放貸或投資房地產(chǎn)，根本沒有帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更別說幫助貧困農(nóng)民脫貧致富了。好在這些違規(guī)違法行為在審計調(diào)查中已被查出并及時制止。

　　“扶貧異化”折射扶貧之艱

　　扶貧，顧名思義，越貧困的越應該扶持，如今一些地方卻出現(xiàn)“扶強難扶弱”的異化現(xiàn)象，讓一些貧困群眾深感不滿，也讓關(guān)心貧困的人士深為擔憂。記者采訪了解到，“扶貧異化”背后的原因并不單純，它更多地折射出新階段扶貧工作的復雜性和艱巨性。

　　“扶貧不如扶富”

　　對于“扶強難扶弱”，不少基層干部其實有自己的看法。甘肅玉門市柳湖鄉(xiāng)黨委書記李金明甚至直言：“扶貧不如扶富�！薄胺龈皇欠龀重毨Т逯杏兴枷搿⒂兄赂荒芰Φ霓r(nóng)戶”，李金明說，通過他們的輻射作用，帶動村民脫貧致富，這樣效果會比較好。

　　柳湖鄉(xiāng)是玉門市的一個移民鄉(xiāng)，1390戶人家?guī)缀醵加舍嚎h遷移而來，是玉門市比較貧窮的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入只有2000元出頭。

　　楊生平是該鄉(xiāng)最早發(fā)展日光溫室的農(nóng)戶。在政府的支持下，他目前已建起3個大棚。楊生平說，3個大棚年收入5萬元沒問題。據(jù)了解，在楊生平等人的帶動下，柳湖鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，如今建成的日光溫室已經(jīng)達到了40座，拱棚面積超過50畝。