2013注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎講義：第14章(3)

　　五、濫用市場支配地位行為及其法律規(guī)制

　　(一)市場支配地位及濫用市場支配地位行為的概念(了解)

　　市場支配地位，也稱市場優(yōu)勢地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。(1)具有市場支配地位的經(jīng)營者未必是“獨占”者。(2)具有市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個可以是多個。(3)市場支配地位是一種市場結構狀態(tài)。

　　濫用市場支配地位行為的構成要件有三：一是行為主體須是具有市場支配地位的經(jīng)營者;二是客觀方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為;三是在行為后果方面削弱了競爭，破壞了市場競爭秩序。

　　(二)市場支配地位的認定(記憶)

　　1.認定經(jīng)營者具有市場支配地位時應當依據(jù)的因素

　　(1)經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況。

　　(2)經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力。

　　(3)經(jīng)營者的財力和技術條件。

　　(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度。

　　(5)其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度。

　　(6)與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素。

　　2.經(jīng)營者市場支配地位的推定標準

　　一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達二分之一的，即可推定為具有市場支配地位;兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的，或三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。同時，對于多個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 (【記憶提示】一個二分之一，兩個三分之二，三個四分之三，不足十分之一的不算)

　　(三)反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為

　　1.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品

　　認定“不公平的高價”和“不公平的低價”，應當考慮下列因素：(1)銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同種商品的價格;(2)在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格：(3)銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度：(4)需要考慮的其他相關因素。

　　2.沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品

　　因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當：(1)降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;(2)因清償債務、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的;(3)為推廣新產(chǎn)品進行促銷的;(4)能夠證明行為具有正當性的其他理由。

　　3.沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易

　　4.沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易

　　強制交易的“正當理由”包括：(1)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的;(2)為了維護品牌形象或者提高服務水平的：(3)能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益的;(4)能夠證明行為具有正當性的其他理由。(【記憶提示】質(zhì)量、品牌、成本、其他)

　　5.沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件

　　6.沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇

　　7.國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為(【記憶提示】不公平價格、無理低價傾銷、無理拒絕交易、無理限定交易、無理搭售、無理差別待遇)

　　【例題·單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定， 對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機構進行違法性認定時，無需考慮行為是否有正當理由的是(　)

　　A.以不公平的高價銷售商品

　　B.拒絕與交易相對人進行交易

　　C.限定交易相對人只能與其進行交易

　　D.搭售商品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核濫用市場支配地位行為。以不公平的高價銷售商品，屬于反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為，無須考慮行為是否有正當理由。

　　(四)法律責任

　　1.民事責任

　　經(jīng)營者因?qū)嵤�濫用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

　　2.行政責任

　　經(jīng)營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

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