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2013注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎(chǔ)講義:第14章(3)

  五、濫用市場支配地位行為及其法律規(guī)制

  (一)市場支配地位及濫用市場支配地位行為的概念(了解)

  市場支配地位,也稱市場優(yōu)勢地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。(1)具有市場支配地位的經(jīng)營者未必是“獨占”者。(2)具有市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個可以是多個。(3)市場支配地位是一種市場結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

  濫用市場支配地位行為的構(gòu)成要件有三:一是行為主體須是具有市場支配地位的經(jīng)營者;二是客觀方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為;三是在行為后果方面削弱了競爭,破壞了市場競爭秩序。

  (二)市場支配地位的認定(記憶)

  1.認定經(jīng)營者具有市場支配地位時應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素

  (1)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況。

  (2)經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力。

  (3)經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件。

  (4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度。

  (5)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度。

  (6)與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。

  2.經(jīng)營者市場支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)

  一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達二分之一的,即可推定為具有市場支配地位;兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的,或三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的,這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。同時,對于多個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 (【記憶提示】一個二分之一,兩個三分之二,三個四分之三,不足十分之一的不算)

  (三)反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為

  1.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品

  認定“不公平的高價”和“不公平的低價”,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:(1)銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同種商品的價格;(2)在成本基本穩(wěn)定的情況下,是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格:(3)銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度,或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度:(4)需要考慮的其他相關(guān)因素。

  2.沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價格銷售商品

  因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當(dāng):(1)降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;(2)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的;(3)為推廣新產(chǎn)品進行促銷的;(4)能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

  3.沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進行交易

  4.沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易

  強制交易的“正當(dāng)理由”包括:(1)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的;(2)為了維護品牌形象或者提高服務(wù)水平的:(3)能夠顯著降低成本、提高效率,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益的;(4)能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。(【記憶提示】質(zhì)量、品牌、成本、其他)

  5.沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件

  6.沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇

  7.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為(【記憶提示】不公平價格、無理低價傾銷、無理拒絕交易、無理限定交易、無理搭售、無理差別待遇)

  【例題·單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定, 對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行違法性認定時,無需考慮行為是否有正當(dāng)理由的是( )

  A.以不公平的高價銷售商品

  B.拒絕與交易相對人進行交易

  C.限定交易相對人只能與其進行交易

  D.搭售商品

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考核濫用市場支配地位行為。以不公平的高價銷售商品,屬于反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為,無須考慮行為是否有正當(dāng)理由。

  (四)法律責(zé)任

  1.民事責(zé)任

  經(jīng)營者因?qū)嵤E用市場支配地位行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  2.行政責(zé)任

  經(jīng)營者濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

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