2013注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎(chǔ)講義：第7章(1)

　　五、關(guān)系企業(yè)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項

　　(一)一般規(guī)定(記憶)

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。

　　【例題·單選題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國有獨資企業(yè)的下列事項中，除企業(yè)章程另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的是(　)。

　　A.進行大額捐贈

　　B.轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)

　　C.分配企業(yè)利潤

　　D.為他人提供大額擔(dān)保

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。分配企業(yè)利潤，除企業(yè)章程另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。

　　重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準。

　　國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　(二)企業(yè)改制(記憶)

　　1.企業(yè)改制的類型。

　　(1)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司。

　　(2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司。

　　(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

　　2.企業(yè)改制方案的制定。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

　　(三)與關(guān)聯(lián)方的交易(記憶)

　　關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。(【特別提示】公平交易可以進行)

　　未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：(1)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;(2)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;(3)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。

　　【記憶提示】轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、借款、擔(dān)保、投資。

　　在涉及關(guān)聯(lián)方交易活動中，當(dāng)事人惡意串通，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無效。

　　(四)資產(chǎn)評估(了解)

　　(五)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(記憶)

　　履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部企業(yè)國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分企業(yè)國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準。

　　企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競價的交易方式。

　　六、國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　(一)國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念(了解)

　　(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支范圍(記憶)

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括：(1)從國家出資企業(yè)分得的利潤;(2)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;(3)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;(4)其他國有資本收入。

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括：(1)資本性支出;(2)費用性支出;(3)其他支出。

　　(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制和執(zhí)行(記憶)

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制，納入本級人民政府預(yù)算，報本級人民代表大會批準。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財政部門負責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)向財政部門提出由其履行出資人職責(zé)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

　　七、企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究

　　(一)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究的概念(了解)

　　(二)企業(yè)資產(chǎn)損失認定(了解)

　　資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失。

　　(三)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍(了解)

　　(四)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任劃分(了解)

　　企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(五)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰(記憶)

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)，國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事，高級管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)，挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事，高級管理人員。

　　【例題·多選題】某國有獨資公司的董事王某因違反規(guī)定造成公司國有資產(chǎn)重大損失被免職。根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列有關(guān)王某任職的表述中，錯誤的有(　)。

　　A.王某自免職之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任國有資本參股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員

　　B.王某自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員

　　C.王某自免職之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員

　　D.王某終身不得擔(dān)任國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考核企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度。王某自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。選項B是正確的選項。

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