2013注冊會計師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第6章(1)

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　　第六章　企業(yè)破產(chǎn)法

　　第一節(jié)　破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論

　　一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念與特征(了解)

　　(一)破產(chǎn)的概念與特征

　　破產(chǎn)是指對喪失清償能力的債務(wù)人，經(jīng)法院審理，強制清算其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。

　　(二)破產(chǎn)法的概念與特征

　　破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人喪失清償能力時，法院強制對其全部財產(chǎn)進(jìn)行清算分配，公平清償債權(quán)人，或通過債務(wù)人與債權(quán)人會議達(dá)成的和解協(xié)議清償債務(wù)，或進(jìn)行企業(yè)重整，避免債務(wù)人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。

　　(三)我國破產(chǎn)立法概況

　　二、破產(chǎn)法的立法宗旨與調(diào)整作用(了解)

　　(一)破產(chǎn)法的立法宗旨

　　規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　(二)破產(chǎn)法的調(diào)整作用

　　破產(chǎn)法的直接調(diào)整作用，是通過其特有的調(diào)整手段保障債務(wù)關(guān)系在債務(wù)人喪失清償能力時的最終公平實現(xiàn)，避免具有挽救希望與價值的債務(wù)人破產(chǎn)，維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會利益與正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　三、破產(chǎn)法的適用范圍(記憶)

　　(一)破產(chǎn)法的主體適用范圍

　　主體適用范圍是所有的企業(yè)法人。其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序。目前，可以參照適用破產(chǎn)法的主體主要是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，資不抵債的民辦學(xué)校的清算，參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》的地域適用范圍

　　我國《企業(yè)破產(chǎn)法》采取了有限制的普及主義原則，其第五條規(guī)定：“依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行�！�

　　【例題·單選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的是(　)。

　　A.國有企業(yè)破產(chǎn)屬政策性破產(chǎn)，不適用《企業(yè)破產(chǎn)法》

　　B.金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，由國務(wù)院根據(jù)《商業(yè)銀行法》等法律另行制定破產(chǎn)實施辦法，不適用《企業(yè)破產(chǎn)法》

　　C.民辦學(xué)校的破產(chǎn)清算可以參照適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序

　　D.依照《企業(yè)破產(chǎn)法》開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)不發(fā)生效力

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定。在《企業(yè)破產(chǎn)法》施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理;政策性破產(chǎn)已經(jīng)不再適用，因此選項A錯誤。金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法;選項B說“根據(jù)《商業(yè)銀行法》”，錯誤。依法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力，因此選項D錯誤。

　　(三)《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用時間

　　《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日起施行。

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