2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第3章(1)

　　八、外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資

　　外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資，是指外國(guó)投資者(以下簡(jiǎn)稱投資者)對(duì)已完成股權(quán)分置改革的上市公司和股權(quán)分置改革后新上市公司通過(guò)具有一定規(guī)模的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性并購(gòu)?fù)顿Y(以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略投資)，取得該公司A股股份的行為。

　　注意：這里所說(shuō)的上市公司即屬于“外商投資股份有限公司”，在第1節(jié)外商投資企業(yè)的種類中提到過(guò)。

　　(一)戰(zhàn)略投資的原則和要求

　　1.戰(zhàn)略投資者應(yīng)遵循的原則

　　(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不得危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益;

　　(2)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，維護(hù)上市公司及其股東的合法權(quán)益，接受政府、社會(huì)公眾的監(jiān)督及中國(guó)的司法和仲裁管轄;

　　(3)鼓勵(lì)中長(zhǎng)期投資，維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序，不得炒作;

　　(4)不得妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得造成中國(guó)境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)度集中、排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資的要求

　　(1)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、上市公司定向發(fā)行新股方式以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式取得上市公司A股股份;

　　(2)投資可分期進(jìn)行，首次投資完成后取得的股份比例不低于該公司已發(fā)行股份的10%，但特殊行業(yè)有特別規(guī)定或經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的除外;

　　(3)取得的上市公司A股股份3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;

　　(4)法律法規(guī)對(duì)外商投資持股比例有明確規(guī)定的行業(yè)，投資者持有上述行業(yè)股份比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;屬法律法規(guī)禁止外商投資的領(lǐng)域，投資者不得對(duì)上述領(lǐng)域的上市公司進(jìn)行投資;

　　注意：上述“持股比例有明確規(guī)定的行業(yè)”包括需由國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)。

　　(5)涉及上市公司國(guó)有股股東的，應(yīng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　3.投資者的要求

　　(1)依法設(shè)立、經(jīng)營(yíng)的外國(guó)法人或其他組織，財(cái)務(wù)穩(wěn)健、資信良好且具有成熟的管理經(jīng)驗(yàn);

　　(2)境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元;或其母公司境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元(投資者本身不符合要求，其母公司符合要求也可以);

　　(3)有健全的治理結(jié)構(gòu)和良好的內(nèi)控制度，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范;

　　(4)近3年內(nèi)未受到境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰(包括其母公司)。

　　符合上述規(guī)定的外國(guó)公司(“母公司”)可以通過(guò)其全資擁有的境外子公司(“投資者”)進(jìn)行戰(zhàn)略投資。

　　【考題·單選題】外國(guó)投資者甲、乙、丙、丁分別擬對(duì)我國(guó)A股上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資。其中：甲境外實(shí)有資產(chǎn)總額為8 000萬(wàn)美元，乙管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額為3億美元，丙的母公司境外實(shí)有資產(chǎn)總額為2億美元，丁的母公司管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額為4億美元。根據(jù)外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理的規(guī)定，符合我國(guó)對(duì)外國(guó)投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資的資產(chǎn)總額要求的投資者是(　)。(2010年試題)

　　A.甲

　　B.乙

　　C.丙

　　D.丁

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是戰(zhàn)略投資者的要求。投資者的要求之一是：境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元;或其母公司境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元。

　　(二)戰(zhàn)略投資的程序

　　1.程序

　　上市公司或投資者應(yīng)向商務(wù)部報(bào)送文件。商務(wù)部收到文件后應(yīng)在30日內(nèi)作出原則批復(fù)，原則批復(fù)有效期180日。

　　2.資金

　　(1)投資者應(yīng)在商務(wù)部原則批復(fù)之日起15日內(nèi)根據(jù)外商投資并購(gòu)的相關(guān)規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶。

　　(2)投資者應(yīng)在資金結(jié)匯之日起15日內(nèi)啟動(dòng)戰(zhàn)略投資行為，并在原則批復(fù)之日起180日內(nèi)完成戰(zhàn)略投資。

　　(3)投資者未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按戰(zhàn)略投資方案完成戰(zhàn)略投資的，審批機(jī)關(guān)的原則批復(fù)自動(dòng)失效。投資者應(yīng)在原則批復(fù)失效之日起45日內(nèi)，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后將結(jié)匯所得人民幣資金購(gòu)匯并匯出境外。

　　3.證書

　　(1)一般情形，批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外匯登記證加注“外商投資股份公司(A股并購(gòu))”。

　　(2)投資者取得單一上市公司25%或以上股份并承諾在10年內(nèi)持續(xù)持股不低于25%的，批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外匯登記證加注“外商投資股份公司(A股并購(gòu)25%或以上)”。

　　注意：前面投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資的要求中規(guī)定：取得的上市公司A股股份“3年內(nèi)”不得轉(zhuǎn)讓。這里的規(guī)定是鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，10年內(nèi)。

　　(三)戰(zhàn)略投資的管理

　　1.除以下情形外，投資者不得進(jìn)行證券買賣(B股除外)：

　　(1)投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資所持上市公司A股股份，在其承諾的持股期限屆滿后可以出售;

　　(2)投資者根據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定須以要約方式進(jìn)行收購(gòu)的，在要約期間可以收購(gòu)上市公司A股股東出售的股份;

　　(3)投資者在上市公司股權(quán)分置改革前持有的非流通股份，在股權(quán)分置改革完成且限售期滿后可以出售;

　　(4)投資者在上市公司首次公開(kāi)發(fā)行前持有的股份，在限售期滿后可以出售;

　　(5)投資者承諾的持股期限屆滿前，因其破產(chǎn)、清算、抵押等特殊原因需轉(zhuǎn)讓其股份的，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。

　　【考題·多選題】根據(jù)外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資的規(guī)定，下列情況下，外國(guó)投資者可以在證券交易市場(chǎng)售出A股股票的有(　)。(2009年試題·新)

　　A.投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資持有上市公司A股股票，且其承諾的持股期限已屆滿

　　B.投資者在上市公司首次公開(kāi)發(fā)行前持有股份，且限售期已滿

　　C.投資者在上市公司股份分置改革前持有非流通股份，且股權(quán)分置改革已完成、限售期已滿

　　D.投資者承諾在的持股期限雖未屆滿，但因其破產(chǎn)并經(jīng)批準(zhǔn)需轉(zhuǎn)讓其股份

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是戰(zhàn)略投資的管理。根據(jù)規(guī)定，除以下情形外，投資者不得進(jìn)行證券買賣(B股除外)：(1)投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資所持上市公司A股股份，在其承諾的持股期限屆滿后可以出售;(2)投資者根據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定須以要約方式進(jìn)行收購(gòu)的，在要約期間可以收購(gòu)上市公司A股股東出售的股份;(3)投資者在上市公司股權(quán)分置改革前持有的非流通股份，在股權(quán)分置改革完成且限售期滿后可以出售;(4)投資者在上市公司首次公開(kāi)發(fā)行前持有的股份，在限售期滿后可以出售;(5)投資者承諾的持股期限屆滿前，因其破產(chǎn)、清算、抵押等特殊原因需轉(zhuǎn)讓其股份的，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。

　　2.投資者減持股份使上市公司外資股比低于25%，上市公司應(yīng)在10日內(nèi)向商務(wù)部備案并辦理變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的相關(guān)手續(xù)(由不加注的變?yōu)榧幼⒌?。投資者減持股份使上市公司外資股比低于10%，且該投資者非為單一最大股東，上市公司應(yīng)在10日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并辦理注銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的相關(guān)手續(xù)。(視為內(nèi)資企業(yè))

　　注意：所謂“單一最大股東”是指公司持股最多的單一股東，而所謂“單一股東”是指由單獨(dú)一人(既可以是自然人，也可以是法人、其他組織)持股。

　　【舉例】某股份公司持股最多的前三名股東分別是甲、乙、丙。其中，甲持股比例為33%、乙持股比例為32%、丙持股比例為31%，乙和丙都是丁的子公司。該股份公司的單一最大股東是甲，實(shí)際控制人是丁。

　　3.投資者減持股份使上市公司外資股比低于25%，上市公司應(yīng)自外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書變更之日起30日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，工商行政管理機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)類型調(diào)整為“外商投資股份公司(A股并購(gòu))”。上市公司應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30日內(nèi)到外匯管理部門辦理變更外匯登記，外匯管理部門在外匯登記證上加注“外商投資股份公司(A股并購(gòu))”。投資者減持股份使上市公司外資股比低于10%，且投資者非為單一最大股東，上市公司自外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書注銷之日起30日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，企業(yè)類型變更為股份有限公司(視為內(nèi)資企業(yè))。上市公司應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30日內(nèi)到外匯管理部門辦理外匯登記注銷手續(xù)。

　　4.母公司通過(guò)其全資擁有的境外子公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資并已按期完成的，母公司轉(zhuǎn)讓上述境外子公司前應(yīng)向商務(wù)部報(bào)告，并根據(jù)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。新的受讓方仍應(yīng)符合規(guī)定的條件，承擔(dān)母公司及其子公司在上市公司中的全部權(quán)利和義務(wù)，并依法履行向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告、公告及其他法定義務(wù)。

　　5.投資者通過(guò)A股市場(chǎng)將所持上市公司股份出讓的，可憑以下文件向上市公司注冊(cè)所在地外匯局申請(qǐng)購(gòu)匯匯出：

　�、贂�面申請(qǐng);

　�、跒閼�(zhàn)略投資目的所開(kāi)立的外國(guó)投資者專用外匯賬戶(收購(gòu)類)內(nèi)資金經(jīng)外匯局核準(zhǔn)結(jié)匯的核準(zhǔn)件;

　�、圩C券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證券交易證明文件。

　　6.投資者持股比例低于25%的上市公司，其舉借外債按照境內(nèi)中資企業(yè)舉借外債的有關(guān)規(guī)定辦理。

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