大約在公元前3000年左右已有“圖書文字”和“象形文字”了。有了文字自然會有專門傳授和學習的機構(gòu)，當時稱為“成均”，這就是學校的最初萌芽。

　　到了夏代，則有了正式以教為主的學校，稱為“�！�。孟子說：“夏曰校，教也�！钡搅松坛�，稱為“庠”，到周稱為“序”。

　　西周是奴隸社會鼎盛時期，學校組織比較完善。當時分為國學與鄉(xiāng)學兩種。國學專為貴族子弟而設(shè)，按學生入學年齡與教育程度分為大學、小學兩級。鄉(xiāng)學主要按照當時地方行政區(qū)域而定。因地方區(qū)域大小不同，亦有塾、庠、序、校之別。一般情況下，塾中優(yōu)秀者，可升入鄉(xiāng)學而學于庠、序、校;庠、序、校中的優(yōu)秀者或升入國學而學于大學。

　　西漢初期，官學系統(tǒng)不夠健全。漢武帝實施“獨尊儒術(shù)”政策后，引發(fā)了對學校教育的高度重視，使西漢的學校教育系統(tǒng)趨于完善，并為整個封建社會的學校教育制度奠定了基礎(chǔ)。漢代特別重視發(fā)展官學，重點是太學。自漢武帝元朔五年(公元前124)創(chuàng)太學設(shè)置博士弟子50名，至漢成帝時增至3000人，質(zhì)帝時太學生增至3萬余人。漢代太學規(guī)模之宏大，世界罕見。

　　魏晉南北朝時期政局紛亂，官學時興時廢。魏晉南北朝時期的學校教育，總的說來是官學時興時廢，變幻無常，教育事業(yè)的延續(xù)主要是依靠私學、家學，但以尊儒讀經(jīng)為唯一內(nèi)容的漢代教育體制被打破之后，學校教育與教育管理上也呈現(xiàn)多元化的特征。

　　隋唐以前，國家教育制度是學校與選舉并行;自隋唐以后，則變?yōu)閷W校與科舉并行。隋文帝開皇年間，獎勵學術(shù)，重儒興學。隋煬帝于大業(yè)年間設(shè)科舉，但學校內(nèi)容，繼漢魏之舊，且歷時短。唐代的學校教育異常興盛，除儒家學校外，還設(shè)立玄學，研究老，莊學說。除經(jīng)學屬于文科外，還設(shè)立有律學，算學，書學，而且對醫(yī)科學校尤為重視。教育行政機關(guān)也有系統(tǒng)可尋，較前代進步。

　　唐末五代時期，由于連年戰(zhàn)亂，官學廢弛，教育事業(yè)多賴私人講學維持，宋初的統(tǒng)治者仍在忙于軍事征討，無暇顧及興學設(shè)教，于是私人講學的書院遂得以進一步發(fā)展，形成影響極大、特點突出的教育組織。北宋時期書院曾一度衰落，這是由于統(tǒng)治者為了更直接地控制教育，一方面大力興辦官學，一方面推重科舉。讀書士子就學門路增多，而且非經(jīng)科舉，難得入仕之途,因而不愿長守山林對書院失去了興趣，以至“書院至崇寧末乃盡廢”。

　　南宋書院發(fā)達同理學的盛行有密切關(guān)系。書院成為研究和傳播理學的重要基地。朱熹對南宋書院的復(fù)興起了重要的作用，并對后世書院的發(fā)展有著深刻的影響。朱熹所作的《白鹿洞書院學規(guī)》對中國封建社會教育事業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了相當大的影響。宋有四大著名書院：岳麓書院,白鹿洞書院, 嵩陽書院, 應(yīng)天書院。

　　元代官學體制自元世祖忽必烈在位時已基本建立起來。大致可以分為三種類型：一是以漢文進行教學的儒學教育機構(gòu)──國子學;二是以少數(shù)民族文字進行教學的教育機構(gòu)──蒙古國子學、回回國子學;三是專業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)，如：司天監(jiān)、太醫(yī)院等政府專職機構(gòu)下屬的專業(yè)學校。期間科舉制度亦有所廢弛。

　　到了明清兩代，學校輕而科舉重，當時國家全部教育差不多為科舉所壟斷，雖設(shè)立較多的教育機構(gòu)，如中央的國子監(jiān)宗學、武學、醫(yī)學，地方的府學、州學、縣學等，但政府以科舉入仕為獎勵，社會人士趨之若鶩，于是學校等于虛設(shè)，名存而實亡了。由此看來，中國有了學校制度就有了科舉制度，兩千年的教育史就是一部科舉史。

　　第一次鴉片戰(zhàn)爭前，學校教育一直以儒家學說為中心，儒家經(jīng)典為教材的舊式教育，直到中國步入近代社會。

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