2009年考研政治形勢(shì)與政策專題資料及模擬題

　　13.通貨緊縮

　　2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙雙減速，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高臺(tái)跳水，中國(guó)物價(jià)輸入性成本推力顯著減弱。展望今后，由于美歐國(guó)家“寅吃卯糧”過(guò)度透支未來(lái)消費(fèi)模式的終結(jié)，一段時(shí)期內(nèi)將處于“消費(fèi)還債”階段，從而引發(fā)全球需求萎縮，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行，中國(guó)商品成本推動(dòng)力繼續(xù)減弱。因?yàn)閬?lái)自需求減弱和成本支撐點(diǎn)位下移的雙重?cái)D壓影響，中國(guó)中期物價(jià)水平趨向回落，并有出現(xiàn)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此要引起高度警惕。

　　針對(duì)可能出現(xiàn)的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)換調(diào)控方向，適度加大“油門”，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)局面。

　　一.實(shí)施較為積極的財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策主要是減輕稅負(fù)。比如提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低證券交易印花稅，提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，增加城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入人群的貨幣收入等。貨幣政策主要是降低金融機(jī)構(gòu)利息和存款準(zhǔn)備金率。

　　二.適度啟動(dòng)固定資產(chǎn)投資。投資是現(xiàn)階段拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，必須在改善投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)保持一定力度。在現(xiàn)階段一般商品產(chǎn)能階段性過(guò)剩，銷售價(jià)格普遍跌落，投資項(xiàng)目預(yù)期效益不好，企業(yè)自主投資積極性缺失的情況下，投資需求的先期啟動(dòng)更多地來(lái)自于各級(jí)財(cái)政，尤其是中央財(cái)政的支持。在這方面我們并非無(wú)事可做。比如增加環(huán)境保護(hù)的建設(shè)投資。

　　三.集中力量?jī)?yōu)先辦好自己的事情�，F(xiàn)階段中國(guó)自身的資金也不寬裕，要用錢的地方很多。因此，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球金融危機(jī)，中國(guó)最主要的就是優(yōu)先辦好自己的事情，將絕大部分資金用于啟動(dòng)和增加國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)。不要將大量資金用于境外金融機(jī)構(gòu)“抄底”。投資走出去的主要方向應(yīng)當(dāng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是資源性產(chǎn)能。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身不出大問(wèn)題，而且發(fā)展越來(lái)越好，就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)。

　　14.南奧塞梯問(wèn)題

　　南奧塞梯是格魯吉亞的一個(gè)自治州，主要由奧塞梯人、俄羅斯人和格魯吉亞人組成。南奧塞梯與俄羅斯北奧塞梯接壤。從1989年起，南奧塞梯就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并。蘇聯(lián)解體后，南奧塞梯自治州一直謀求獨(dú)立，不服從格中央政府的管轄。南奧塞梯1992年通過(guò)全民公決，要求成立獨(dú)立共和國(guó)及與北奧塞梯合并。因此，格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾急劇惡化，并導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突。

　　格中央政府與南奧塞梯地方當(dāng)局的矛盾也嚴(yán)重影響了俄羅斯和格魯吉亞的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于南奧塞梯當(dāng)局與俄羅斯關(guān)系密切，格魯吉亞經(jīng)常指責(zé)俄羅斯暗中支持南奧塞梯。俄格雙方在南奧塞梯問(wèn)題上齟齬不斷。

　　2008年8月7日深夜、8日凌晨，格魯吉亞軍隊(duì)分別從空中和地面向南奧塞梯發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。針對(duì)格魯吉亞的挑釁行為，俄以保護(hù)南境內(nèi)的俄羅斯公民為由，迅速出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)和坦克予以回應(yīng)。南奧塞梯問(wèn)題實(shí)質(zhì)是美俄之爭(zhēng)

　　由于格魯吉亞不滿俄在南奧塞梯問(wèn)題立場(chǎng)，便改弦更張，向西方靠攏。特別是當(dāng)俄羅斯日漸衰落的九十年代后期，獨(dú)聯(lián)體因“獨(dú)多聯(lián)少”而失去向心力。格魯吉亞與西方的關(guān)系越來(lái)越親密。格魯吉亞不斷向俄羅斯施壓，向以美國(guó)為首的西方國(guó)家投桃報(bào)李。近來(lái)又傳出美國(guó)準(zhǔn)備吸收烏克蘭和格魯吉亞加入北約組織消息。對(duì)此，今年新上任的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)出了警告，聲稱如果格魯吉亞加入北約，將導(dǎo)致格魯吉亞阿布哈茲自治共和國(guó)和南奧塞梯自治州發(fā)生更多的流血沖突。俄外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“如果格方自認(rèn)為加入北約可以平息沖突，這只能是幻想。格魯吉亞加入北約只能帶來(lái)更多流血沖突。”

　　15.《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》(17屆3中全會(huì))

　　農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活新期待，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。

　　到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：

　　必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

　　必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。

　　堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新。

　　必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。