2009年考研政治形勢與政策專題資料及模擬題

　　重視糧食生產(chǎn)。各國應(yīng)該從戰(zhàn)略高度看待糧食的基礎(chǔ)性地位，依靠科技提高糧食產(chǎn)量，增加糧食庫存。主要糧食生產(chǎn)國應(yīng)該為此作出更多努力。發(fā)展中國家應(yīng)該不斷提高生產(chǎn)能力，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該提供必要的資金和技術(shù)支持。

　　改善貿(mào)易環(huán)境。要營造有利的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，建立公平合理的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序。各國特別是發(fā)達(dá)國家在多哈回合農(nóng)業(yè)談判中應(yīng)該拿出更大誠意，消除貿(mào)易壁壘，在削減農(nóng)業(yè)補貼等方面顯示靈活，充分考慮發(fā)展中成員的特殊關(guān)注，并切實給予最不發(fā)達(dá)國家雙免待遇。

　　加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)。各國政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，促進(jìn)政策協(xié)調(diào)，抑制過度投機(jī)，努力穩(wěn)定糧價。要形成以聯(lián)合國為主導(dǎo)的國際合作機(jī)制，爭取建立集早期預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)督、宏觀調(diào)控、緊急救援為一體的全球糧食安全保障體系。

　　創(chuàng)造有利條件。各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待糧食問題，在金融、貿(mào)易、援助、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各個領(lǐng)域多管齊下，為維護(hù)糧食安全營造有利條件。在應(yīng)對能源、氣候變化等領(lǐng)域所面臨挑戰(zhàn)的同時，應(yīng)該充分考慮糧食安全因素，不能顧此失彼。

　　20.我國現(xiàn)存的失業(yè)問題

　　原因：(1)人口總量過大，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá);

　　(2)是發(fā)展過程中的就業(yè)和失業(yè)問題;

　　(3)工業(yè)的發(fā)展中伴隨著科技進(jìn)步，必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰;

　　(4)是由改革引起的，由于市場經(jīng)濟(jì)追求利潤最大化，就要把富余人員剝離出來;同時市場競爭中，企業(yè)的倒閉破產(chǎn)也會影響工人就業(yè)。

　　解決失業(yè)問題的根本途徑：

　　(1)堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，這是解決失業(yè)問題的最根本途徑;

　　(2)政府要實施各種有利于就業(yè)的政策，充分?jǐn)U大就業(yè)，就業(yè)是民生之本;

　　(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);控制人口增長。

　　(4)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);反對就業(yè)歧視。

　　21.和諧社會是公平正義的社會

　　追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。

　　公平不單是指經(jīng)濟(jì)公平，而是具有多方面的含義。在社會學(xué)意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經(jīng)濟(jì)收入、消費水平比較接近而不過分懸殊;在法學(xué)意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對稱，人們的獲得應(yīng)該與他們所承擔(dān)的責(zé)任以及所作出的貢獻(xiàn)相一致;在倫理學(xué)意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會。追求公平正義是實現(xiàn)社會和諧的前提，沒有公平正義就沒有和諧。

　　當(dāng)前，促進(jìn)社會公平正義，應(yīng)著重解決好以下兩個問題：

　　(1)高度重視公平正義在社會發(fā)展中的重要地位和作用，在促進(jìn)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置。社會公平是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度。維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，涉及社會生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系最廣大人民的根本利益。分配的公平屬于生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的問題，權(quán)利平等和司法公正主要屬于上層建筑領(lǐng)域的問題。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況，就會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;反之，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，一個社會的公平狀況如何，對生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的反作用。

　　(2)引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的公平觀，切實促進(jìn)社會公平正義。促進(jìn)社會公平正義，需要防止兩種傾向：一種是把公平等同于絕對平均主義，一種是脫離具體歷史條件去追求公平。我們應(yīng)樹立科學(xué)的公平觀，看到公平具有的歷史性和相對性。公平是歷史的，是說公平總是受生產(chǎn)力的發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，在不同的歷史條件下，公平實現(xiàn)的方式和手段都是不同的。公平是相對的，是說公平不是無條件的，它總是相對某種規(guī)則或相對某種不公平狀況而言的，并不是否認(rèn)差別，更不是絕對平均主義。

　　22.經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟(jì)增長過程多次出現(xiàn)大起大落，對國民經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展帶來了較大沖擊。究其原因，很大程度上在于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的影響。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是切實提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，增強(qiáng)國際競爭力的需要。粗放型增長方式導(dǎo)致了一種速度型效益，即只有經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到較高水平，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長。速度型效益的增長主要依靠機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，特別是產(chǎn)品價格上漲，而生產(chǎn)要素的質(zhì)量和組合方式?jīng)]有得到改善，實際生產(chǎn)率和增長質(zhì)量并沒有上升。在這種模式下，很多地方和企業(yè)都形成了片面追求增長速度的傾向。同時，高投入、高消耗的增長方式還導(dǎo)致能源、原材料工業(yè)的比重過大，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是減輕資源環(huán)境壓力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。作為一個人口眾多的發(fā)展中大國，如果繼續(xù)采取粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，我國的資源環(huán)境將不堪重負(fù)。從資源供給看，雖然我們可以通過擴(kuò)大進(jìn)口來從某種程度上滿足國內(nèi)需求，但重要資源的外貿(mào)依存度過大或過快上升，將存在著明顯的市場、價格風(fēng)險和安全問題。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，才能從根本上減輕新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對資源環(huán)境的壓力，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。