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第三題 中美建設(shè)性合作關(guān)系
1.小布什以對華強(qiáng)硬姿態(tài)上臺,“戰(zhàn)略競爭對手”論構(gòu)成其中國觀的核心。盡管中美在反恐、朝核問題上的合作卓有成效,布什重視盟國、偏袒臺灣、疑慮中國的基調(diào)似乎沒有發(fā)生根本變化。
——摘自人民網(wǎng)
2.保爾森提出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“利益相關(guān)論”,在承認(rèn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要前提下,“前所未有”地加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)交流,以對話的形式解決兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題。
3.中美建交27年來,兩國關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,但總的趨勢是不斷向前發(fā)展的。中美友好是兩國人民的共同愿望,互利合作是兩國的正確選擇。我們應(yīng)該以寬廣深邃的戰(zhàn)略眼光、以互利共贏的時(shí)代思維來審視和處理中美關(guān)系,確保兩國關(guān)系沿著建設(shè)性合作關(guān)系的正確軌道穩(wěn)定發(fā)展。胡錦濤就發(fā)展中美關(guān)系提出6點(diǎn)主張:
(1)增進(jìn)了解,擴(kuò)大共識,構(gòu)筑長期穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系。
(2)把握機(jī)遇,開拓思路,鞏固和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。
(3)恪守原則,履行承諾,在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上妥善處理臺灣問題。
(4)密切磋商,迎接挑戰(zhàn),加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào)。
(5)相互借鑒,取長補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)兩國人民的友好交流。
(6)相互尊重,平等相待,正確看待和處理彼此的分歧和差異。
>思考角度<
1.美國對華政策的兩大派主張。
【答案要點(diǎn)】
(1)接觸派認(rèn)為美國與中國的接觸中實(shí)現(xiàn)美國戰(zhàn)略利益,推行美國的民主人權(quán)等觀念,最終目的是改變中國成為一個(gè)親美政府,使中國融入美國主導(dǎo)的西方社會,對美國不構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。遏制派更多強(qiáng)調(diào)中美之間的不可調(diào)和和對抗,視中國為將來挑戰(zhàn)美國全球戰(zhàn)略的對手,主張實(shí)行冷戰(zhàn)和高壓,軍事上圍堵中國,臺灣問題上也加大挑戰(zhàn)中國的力度。
(2)接觸派和遏制派。二者形式上對立,實(shí)質(zhì)上一致,為了確保美國的單極霸權(quán),確保美國在全球利益的絕對安全,有必要對中國這個(gè)潛在的強(qiáng)國進(jìn)行遏制,或者把中國納入美國的軌道,本質(zhì)還是一種冷戰(zhàn)思維。
(3)小布什政府對華政策以側(cè)重于遏制派開始,目前又開始在側(cè)重于接觸的基礎(chǔ)上,實(shí)行經(jīng)濟(jì)外交上接觸為主、軍事和政治戰(zhàn)略上以圍堵遏制為主的政策。
2.中美關(guān)系的特點(diǎn)。
【答案要點(diǎn)】
一方面,80年代以來,中美關(guān)系的主要基礎(chǔ)是經(jīng)貿(mào)合作,兩國關(guān)系以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)在曲折中發(fā)展;“9•11”以后,中美兩國的合作增加了國際反恐的政治合作基礎(chǔ),中美關(guān)系發(fā)生了積極變化。另一方面,進(jìn)入21世紀(jì)從小布什當(dāng)政以來,中美關(guān)系經(jīng)歷了從戰(zhàn)略競爭對手到建設(shè)性合作關(guān)系的演變,美國政府開始承認(rèn)中國是負(fù)責(zé)任的建設(shè)性的世界大國和美國為代表的全球體系的利益相關(guān)者,承認(rèn)中美關(guān)系是建設(shè)性合作關(guān)系,中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的世界大國關(guān)系。
3.中美關(guān)系中的臺灣問題。
【答案要點(diǎn)】
(1)中國政府對于美國對臺政策的主張:一方面,中國政府要求美國遵守“一個(gè)中國”的原則;遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào);遵守美國“一個(gè)中國的承諾”,不支持臺灣獨(dú)立,不支持“一中一臺”;遵守承諾,逐漸減少向臺灣出售武器。最終停止向臺灣出售武器;另一方面,要求美國政府遵守承諾和中國政府聯(lián)手遏制“臺獨(dú)”,“臺獨(dú)”就是戰(zhàn)爭。
(2)美國對臺政策的兩面派特點(diǎn):一方面,一再聲稱遵守“一個(gè)中國”的承諾;另一方面,又炮制與臺灣關(guān)系法,一再增加向臺灣出售武器的數(shù)量和規(guī)模,實(shí)際上是縱容“臺獨(dú)”勢力的氣焰。
(3)實(shí)質(zhì):就是要維持臺海兩岸不戰(zhàn)不統(tǒng)不和不獨(dú)的局面,長期把臺灣問題作為遏制中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略籌碼。
4.中美關(guān)系中的人民幣匯率爭端。
【答案要點(diǎn)】
(1)美國、日本和歐洲等西方國家強(qiáng)迫人民幣升值的目的是:一方面,轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線,把國內(nèi)問題的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到人民幣上來,鼓吹和制造新的中國威脅論;另一方面,要以人民幣的升值來打壓中國的經(jīng)濟(jì)增長,破壞中國的持續(xù)繁榮,遏制中國的和平發(fā)展。
(2)中國堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的目標(biāo)模式是:以市場供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
(3)人民幣匯率改革的基本主張:保持人民幣匯率的穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,有利于中國和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
(4)匯率改革的三條原則:自主性原則、可控性原則、漸近性原則,反對強(qiáng)迫中國一步到位的激進(jìn)式匯率改革。
5.中美關(guān)系中的紡織品爭端。
【答案要點(diǎn)】
(1)爭端責(zé)任在于美國和歐洲。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議,美國和歐洲應(yīng)該在過渡期以內(nèi),把紡織品的限制減少到70%,但是美國和歐洲沒有遵守承諾,而是把所有限制保留在2005年1月1日世界紡織品一體化這個(gè)最后時(shí)刻,以致造成市場沖擊過大。
(2)美國和歐洲在國際貿(mào)易中的雙重標(biāo)準(zhǔn)。一方面,在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)主張貿(mào)易自由化,甚至強(qiáng)迫發(fā)展中國家實(shí)行貿(mào)易自由化;另一方面,在自己的優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)的行業(yè)和領(lǐng)域,卻又粗暴地單方面設(shè)置種種限制,搞貿(mào)易保護(hù)主義。這是對美國和歐洲鼓吹貿(mào)易自由化的極大諷刺。
(3)中國政府關(guān)于中美紡織品爭端的基本主張:①主張權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,責(zé)任和權(quán)益對等;②主張經(jīng)濟(jì)平等協(xié)商,通過談判解決問題,追求雙贏的結(jié)果,反對歐美單方面另設(shè)限制,強(qiáng)加于人。
6.中美關(guān)系中的巨額貿(mào)易逆差。
【答案要點(diǎn)】
(1)在中美貿(mào)易中,造成美方逆差的原因主要是貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、統(tǒng)計(jì)方式不同和美國對華出口管制的問題。
(2)近年來,美國對華貿(mào)易逆差的巨額增長是因?yàn)椋阂环矫,美國對日本、韓國、東南亞的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到了中國,這是國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的結(jié)果;另一方面,很多通過在華投資的美國企業(yè)在中國生產(chǎn)并且內(nèi)銷,不斷提高了在中國市場的份額,而這些不能夠直接在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中得到體現(xiàn),實(shí)際上中國對美貿(mào)易順差的統(tǒng)計(jì)失去了實(shí)際意義。
(3)中國一直非常重視中美貿(mào)易逆差問題,以最大的誠意作出了許多努力。但光靠中國的誠意還不夠,關(guān)鍵是美國自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí),如果美國政府放寬對華出口的管制,就可以有效地促進(jìn)對華出口,推進(jìn)中美貿(mào)易上一個(gè)臺階。
7.美國干預(yù)中國公司并購優(yōu)尼科事件。
【答案要點(diǎn)】
(1)尤尼科事件說明美國的對外政策仍然存在著冷戰(zhàn)思維,把中國的崛起看作威脅,甚至把中國當(dāng)作假想的敵人,違背了和平、發(fā)展與合作的時(shí)代主題,最終也會損害美國自身的利益。
(2)暴露了美國政府貿(mào)易保護(hù)主義的真面目和貿(mào)易投資自由化政策的虛偽性及其雙重標(biāo)準(zhǔn)。
(3)同時(shí)也從反面警示中國政府和中國人民要在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中注意處理好開放和國家安全的關(guān)系。
8.中美印大國關(guān)系。
【答案要點(diǎn)】
(1)美國是世界上最發(fā)達(dá)的西方民主國家,印度是世界上最大的民主國家,是正在崛起的發(fā)展中國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,中國和印度還是具有悠久歷史文明的東方大國,是兩個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國,中美印三大國關(guān)系將直接影響21世紀(jì)的亞洲以至世界格局。
(2)印度和中國都在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長、綜合國力大幅度提高的勢頭,使美國這個(gè)唯一的世界超級大國感受到了挑戰(zhàn),美國的唯一超級大國地位和印度、中國成為世界大國的趨勢之間存在著不同程度的戰(zhàn)略利益沖突。但是,美國與印度之間具有民主、自由、制度方面的一致性,所以美國希望以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ),主要采取聯(lián)印制華的策略,以印美合作提升和助推印度的世界大國地位,制約或平衡中國的上升,并且以印度模式削弱中國模式的影響,確保西方民主自由模式的世界影響力,同時(shí)又力圖在美印合作的戰(zhàn)略框架內(nèi)制約印度崛起及其對美國的沖擊和挑戰(zhàn)。
(3)印度一方面希望以共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)推動(dòng)美印關(guān)系發(fā)展,從美國得到更多“資金和技術(shù)”,在美國的助推下加快印度發(fā)展和提高印度的世界大國地位;另一方面,又不愿意失去與中國合作互利的發(fā)展機(jī)遇,不愿意因中印關(guān)系惡化而付出難以承受的代價(jià),所以力圖在中美之間左右逢源,爭取利益最大化。
(4)中國奉行和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略,主張同時(shí)與美印發(fā)展新型大國外交,強(qiáng)調(diào)中美印發(fā)展關(guān)系卻不應(yīng)該針對第三方。
9.中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。
【答案要點(diǎn)】
中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話圍繞“中國的發(fā)展道路和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,就城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、促進(jìn)貿(mào)易和投資、能源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行了討論;中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,既加深了相互了解,也為雙方的合作提供了新的契機(jī),不僅有利于繼續(xù)推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作,而且也將對地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
10.經(jīng)濟(jì)全球化和國家主權(quán)問題。
【答案要點(diǎn)】
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國相互依存日益加深,客觀上要求對國家主權(quán)進(jìn)行必要調(diào)整和讓步。
(2)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,民族國家仍然是主要的國際政治經(jīng)濟(jì)行為體,在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的條件下,國家主權(quán)不但沒有過時(shí),而且仍然是發(fā)展中國家捍衛(wèi)本國利益的有力武器。
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