文都教育2006年考研政治當代沖刺講義(徐之明)

　　建立國際新秩序

　　1、關于建立國際新秩序的不同構想：內容、性質、原因、評價

　　材料1：美國的主張。在這個時刻，我們應當將建立國際新秩序的使命提到議事日程上來，美國應當毫不猶豫地擔負起領導世界的責任。——美國總統(tǒng)的講話

　　材料2：政治新秩序基本要求是使各國相互尊重，共同協(xié)商，避免將某個國家的意志強加給別的國家；經濟新秩序的基本要求是使各國相互促進，共同發(fā)展，避免貧富懸殊；文化新秩序的基本要求是使各國相互借鑒，共同繁榮，避免文明的排除和沖突；安全新秩序的基本要求是使各國相互信任，共同維護，實現(xiàn)互信、互利、平等和協(xié)作，通過對話和合作解決爭端，避免使用武力或以武力相威脅，最終達到集體安全的目標�！�—十六大報告

　　提問：以上兩段言論各表達了什么觀點？并對它加以評析。為什么必須以“和平共處五項原則”作為建立國際新秩序的基礎？

　　【答案】

　　(1)以上兩段材料是建立國際新秩序的不同構想。美國打著建立新秩序的旗號，實際上是維護舊的秩序；國際舊秩序的實質就是國與國之間地位的不平等，少數資本主義國家剝削、壓迫多數發(fā)展中國家。所謂美國的領導，就是維護這種不平等。中國的主張與國際舊秩序完全對立，倡導國家的平等和國家之間關系的民主、文明，符合世界和平、共同發(fā)展的方向，是建立國際新秩序的正確主張。

　　(2)美國之所以維護舊秩序，是因為國際舊秩序是美國等資本主義國家一手建立起來的，是資本主義性質的。在這種秩序中，發(fā)達國家處于主導的地位，符合其國家利益。

　　(3)中國之所以主張建立公正、合理的國際新秩序，是因為中國是負責任的社會主義國家，中國對外政策的宗旨和目標是維護世界和平、促進共同發(fā)展，而不是謀求自己的一己私利；中國和廣大第三世界國家一樣，是國際舊秩序的受害者。

　　(4)美國的主張違背世界多數國家的利益，違背歷史的發(fā)展方向，不得人心。中國的主張代表了世界發(fā)展的正確方向，得到了廣大國家的擁護，是建立公正、合理的國際新秩序的正確主張。

　　(5)和平共處五項原則的內容，即：互相尊重主權和領土完整，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處。這五項內容是相互聯(lián)系的，核心是互相尊重主權和領土完整，本質是反對侵略和擴張，維護國家的獨立自主權利。

　　(6)中國主張在和平共處五項原則的基礎上建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。這是因為：其一，和平共處五項原則是正確處理國家關系的最基本的國際關系準則，反映了新型國際關系的本質特征，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則；其二，和平共處五項原則是一套完整的行為規(guī)范，比其他國際性、區(qū)域性的法律原則更全面、更合理，是國際社會普遍能夠接受的行之有效的原則；其三，它符合和平與發(fā)展兩大主題的要求，同霸權主義和強權政治針鋒相對的，最能反映世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的共同愿望，最符合所有國家和人民的利益；其四，和平共處五項原則經受住了歷史的考驗，國際關系的歷史和現(xiàn)實證明了建立在和平共處五項原則基礎上的國際新秩序是完全可行的。

　　2、建立國際新秩序的必要性、途徑和中國的作用

　　材料：經過2周的密集磋商和2004年7月30日起連續(xù)40小時的晝夜緊張談判，世界貿易組織147個成員2004年 8月1日凌晨在日內瓦終于就“多哈回合”框架協(xié)議達成一致。

　　“多哈回合”談判于2001年11月在卡塔爾首都多哈發(fā)起，按計劃應在今年年底前結束。該回合的議題比歷史上任何一輪多邊貿易談判都多，涉及農業(yè)、非農產品市場準入、服務貿易、貿易便利化和發(fā)展等多個領域。

　　農業(yè)問題是“多哈回合”談判的核心內容，也是解決其他議題的關鍵。無論對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農業(yè)問題都是特殊而敏感的，而且各方矛盾相互交織，十分復雜。長期以來，由于發(fā)達國家對農業(yè)實行高額補貼、給予高度支持，并向進口農產品征收高額關稅，致使農業(yè)成為國際貿易中扭曲最嚴重的部門。在發(fā)展中國家，農業(yè)占國民經濟的比重雖大，但由于勞動生產率低，它在國際競爭中處于不利地位。因此，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家首先同意取消各種形式的農業(yè)補貼。去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿組織部長級會議上，由于發(fā)達成員拒絕發(fā)展中成員的這一要求，會議無果而終，“多哈回合”陷入僵局。在這次日內瓦談判中，正是由于發(fā)達成員終于在農業(yè)問題上作了讓步，發(fā)展中成員隨即在其他議題上作出相應妥協(xié)，從而使各方就“多哈回合”框架協(xié)議達成了一致。

　　與以往歷輪多邊貿易談判相比，發(fā)展中成員在“多哈回合”談判中已更有效地聯(lián)合起來，成為一支不可忽視的重要力量�，F(xiàn)在，發(fā)展中成員已占世貿組織的80%左右，商品貿易已超過全球貿易總額的35%。更為重要的是，與過去相比，發(fā)展中國家越來越多地關注和參與多邊貿易規(guī)則的制定，以維護自身的合法權益，這對多邊貿易體制未來的發(fā)展方向至關重要。

　　中國第一次以世貿組織正式成員的身份，全面參與了“多哈回合”談判，并為促進這次框架協(xié)議的達成發(fā)揮了積極和建設性的作用。

　　提問：閱讀材料并結合有關原理回答以下問題：

　　(1)為什么世界貿易組織需要召集世界各國舉行全球性貿易談判?

　　(2)導致談判進程的艱難、曲折、難以順利達成協(xié)議的根本原因是什么？

　　(3)為什么“多哈回合”談判能夠達成框架協(xié)議？

　　(4)中國為什么能夠在其中發(fā)揮“積極和建設性的作用”？

　　【答案】

　　(1)當今的世界，經濟全球化在不斷發(fā)展；其具體表現(xiàn)，就是各種生產要素——包括商品突破了國家的疆界而在國家之間自由流動。為了使國與國之間的經濟往來有序進行，必須建立一套國際秩序。當今的國際秩序——包括貿易秩序是發(fā)達國家建立起來的，符合發(fā)達國家的利益而有損發(fā)展中國家利益。在經濟全球化的背景下，各國相互依存、相互聯(lián)系，離開了發(fā)展中國家的發(fā)展，發(fā)達國家的發(fā)展注定難以為繼。為了實現(xiàn)共同的利益，世界各國必須走到一起，謀求建立一套公正、合理的國際秩序——包括貿易秩序。世界貿易組織是當今世界重要的行為主體，是負責協(xié)調全球性貿易的最重要的國際組織，所以由它負責召集世界各國舉行全球性貿易談判責無旁貸。

　　(2)由于南北國家存在嚴重的利益分歧，由于發(fā)達國際固守其自身的既得利益而不愿讓步，因而通過談判達成協(xié)議艱難而曲折。

　　(3)在“多哈回合”談判，南方國家實力在增強以及南方國家之間團結的加強，增強了自己在南北對話中的力量，進而逼迫北方國家做出讓步，最終使協(xié)議得以達成。

　　(4)中國與廣大發(fā)展中國家一樣，是國際舊秩序的受害者；中國是負責任的社會主義國家，是建立公正、合理的國際新秩序的經濟推動者。經過20多年的改革開放，中國的綜合國力有了極大的增強，國際地位有了明顯的提高。作為當今世界上最大的發(fā)展中國家，作為正在和平崛起的大國，中國愿意也能夠在談判中發(fā)揮“積極和建設性的作用”。