3.預算調(diào)整應注意的幾個問題
(1)預算調(diào)整方案由政府財政部門負責具體編制。經(jīng)本級政府審定后,提請本級人民代表大會常務委員會審核和批準;
(2)接受上級返還或補助的地方政府,應當按照上級政府規(guī)定的用途使用款項,不得擅自改變用途;
(3)政府有關(guān)部門以本級預算安排的資金撥付給下級政府有關(guān)部門的?睿仨毥(jīng)本級政府財政部門同意并辦理預算劃轉(zhuǎn)手續(xù);
(4)各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用。確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財政部門同意;
(5)年度預算確定后,企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系,引起預算級次和關(guān)系變化的,應當在改變財務關(guān)系的同時,相應辦理預算劃轉(zhuǎn)。
【決算】
決算包括決算草案的編制、決算草案的審批和決算的批復。
決算是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实哪甓阮A算收支執(zhí)行結(jié)果的會計報告,是預算執(zhí)行的總結(jié),是國家管理預算活動的最后一道程序。
(一)決算草案的編制
決算草案由各級政府、各部門、各單位,在每一預算年度終了后按照國務院規(guī)定的時間編制。
(二)決算草案的審批
1.國務院財政部門編制中央決算草案,報國務院審定后,由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準;
2.縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案,報本級政府審定后,由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準;
3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案,提請本級人民代表大會審查和批準;
4.各級政府決算經(jīng)批準后,財政部門應當向本級各部門批復決算;
【例題•多選題】下列表述正確的有( )。
A.由國務院財政部門編制的中央決算草案,經(jīng)國務院審定后,由國務院提請全國人大批準
B.由國務院財政部門編制的中央決算草案,經(jīng)國務院審定后,由國務院提請全國人大常委會審批
C.由縣級以上地方各級政府財政部門編制的本級決算草案,經(jīng)本級政府審定后,由本級人大常委會審批
D.由鄉(xiāng)級政府編制的決算草案,由本級人大審批
【答案】BCD
【解析】選項A由國務院財政部門編制的中央決算草案,經(jīng)國務院審定后,由國務院提請全國人大常委會審批。
【預決算的監(jiān)督】
預決算的監(jiān)督包括:國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、各級政府的監(jiān)督、各級政府財政部門的監(jiān)督和各級政府審計部門的監(jiān)督。
為了保證預算、決算的貫徹實施,國家權(quán)力機關(guān)、政府及財政審計部門應依法履行法律賦予的預算、決算監(jiān)督職責,保證預算工作順利進行。
(一)國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督
全國人民代表大會及其常務委員會對中央和地方預算、決算進行監(jiān)督?h級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會對本級和下級政府預算、決算進行監(jiān)督;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預算、決算進行監(jiān)督。
(二)各級政府部門的監(jiān)督
各級政府監(jiān)督下級政府的預算執(zhí)行;下級政府應當定期向上一級政府報告預算執(zhí)行情況。
(三)各級政府財政部門的監(jiān)督
各級政府財政部門負責監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的執(zhí)行;并向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執(zhí)行情況。
(四)各級政府審計部門的監(jiān)督
各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。
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