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會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn):預(yù)算組織程序

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  預(yù)算組織程序

  (一)預(yù)算編制

  各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測,按照規(guī)定程序征求各方面意見后,進(jìn)行編制。

  各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與財(cái)政政策相銜接。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,將所有政府收入全部列入預(yù)算,不得隱瞞、少列。

  各級(jí)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法規(guī)定,按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。各級(jí)預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制各部門、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。

  (二)預(yù)算審查

  全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)對預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:

  1.上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求;

  2.預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定;

  3.預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實(shí)可行;

  4.重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);

  5.預(yù)算的編制是否完整,是否細(xì)化;

  6.對下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng);

  7.預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源;

  8.與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說明是否清晰。

  (三)預(yù)算執(zhí)行

  各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

  各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

  預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

  不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。

  各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

  各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

  各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,不得虛假列支。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評(píng)價(jià)。

  (四)預(yù)算調(diào)整

  經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的地方各級(jí)預(yù)算,在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整:

  1.需要增加或者減少預(yù)算總支出的;

  2.需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;

  3.需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的;

  4.需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

  在預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。

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