2015年會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》章節(jié)知識點(diǎn)（17）

　　4.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)

　　(1)審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;

　　(2)監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;

　　(3)審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;

　　(4)審查和批準(zhǔn)本級決算;

　　(5)撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

　　(二)各級財政部門的職權(quán)

　　1.國務(wù)院財政部門的職權(quán)

　　(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案;

　　(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;

　　(3)提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;

　　(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;

　　(5)定期向國務(wù)院報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　2.地方各級政府財政部門的職權(quán)

　　(1)具體編制本級預(yù)算、決算草案;

　　(2)具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;

　　(3)提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;

　　(4)具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;

　　(5)定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(三)各部門、各單位的職權(quán)

　　1.各部門的職權(quán)

　　(1)編制本部門預(yù)算、決算草案;

　　(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;

　　(3)定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　2.各單位的職權(quán)

　　(1)編制本單位預(yù)算、決算草案;

　　(2)按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　【例題•單選題】下列有關(guān)各部門預(yù)算管理職權(quán)的表述不正確的是( )。

　　A.各部門編制本部門預(yù)算、決算草案

　　B.組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行

　　C.定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況

　　D.定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況

　　【答案】D

　　【解析】選項D屬于地方各級政府財政部門的職權(quán)。

　　【預(yù)算收入與預(yù)算支出】

　　(一)預(yù)算收入

　　預(yù)算收入按來源可分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入和其他收入;按歸屬可分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。

　　(二)預(yù)算支出

　　預(yù)算支出按內(nèi)容可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費(fèi)用支出、國防支出、各項補(bǔ)貼支出和其他支出;預(yù)算支出按主體可分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。

　　【預(yù)算組織程序】

　　預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。

　　(一)預(yù)算的編制

　　國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。編制預(yù)算草案的具體事項由財政部門負(fù)責(zé)部署。

　　1.預(yù)算年度

　　我國國家預(yù)算年度采取的是公歷年制�！额A(yù)算法》規(guī)定：預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。各預(yù)算活動的主體都必須按照法律規(guī)定的時間要求及時地編制預(yù)算。

　　2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

　　中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)算情況進(jìn)行編制。

　　(二)預(yù)算的審批

　　1.審查和批準(zhǔn)

　　由于各級預(yù)算的審批具有時效性、級別性、程序性和嚴(yán)肅性，《預(yù)算法》對預(yù)算的審查和批準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn);地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

　　2.預(yù)算備案

　　預(yù)算的備案是指各級政府預(yù)算批準(zhǔn)后，必須依法向相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)備案，以加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，預(yù)算備案是與預(yù)算審批密切相關(guān)的一個制度。

　　3.預(yù)算批復(fù)

　　預(yù)算的批復(fù)是指各級政府預(yù)算經(jīng)過本級人民代表大會的批準(zhǔn)之后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級政府各部門批復(fù)預(yù)算。為了確保預(yù)算的時效性，各部門應(yīng)當(dāng)及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算，各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　預(yù)算執(zhí)行是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體實施階段，各級政府、各部門、各預(yù)算單位在組織實施本級權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本級預(yù)算中籌措預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出等的活動。

　　我國預(yù)算執(zhí)行的主體包括各級政府、各級政府財政部門、預(yù)算收入征收部門、國家金庫、各有關(guān)部門和有關(guān)單位。不同的預(yù)算執(zhí)行主體享有不同的權(quán)力，擔(dān)負(fù)不同的職責(zé)�！额A(yù)算法》規(guī)定，各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算收入征收部門必須依法及時、足額征收應(yīng)征收的預(yù)算收入。

　　(四)預(yù)算的調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。需要注意的是，在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

　　1.預(yù)算調(diào)整的審批

　　各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。

　　中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);

　　縣級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算。

　　2.預(yù)算調(diào)整方案的備案

　　地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級政府報上一級政府備案。

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