2015年會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》章節(jié)知識點（17）

　　4.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的職權(quán)

　　(1)審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告;

　　(2)監(jiān)督本級預算的執(zhí)行;

　　(3)審查和批準本級預算的調(diào)整方案;

　　(4)審查和批準本級決算;

　　(5)撤銷本級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。

　　(二)各級財政部門的職權(quán)

　　1.國務院財政部門的職權(quán)

　　(1)具體編制中央預算、決算草案;

　　(2)具體組織中央和地方預算的執(zhí)行;

　　(3)提出中央預算預備費動用方案;

　　(4)具體編制中央預算的調(diào)整方案;

　　(5)定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。

　　2.地方各級政府財政部門的職權(quán)

　　(1)具體編制本級預算、決算草案;

　　(2)具體組織本級總預算的執(zhí)行;

　　(3)提出本級預算預備費動用方案;

　　(4)具體編制本級預算的調(diào)整方案;

　　(5)定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。

　　(三)各部門、各單位的職權(quán)

　　1.各部門的職權(quán)

　　(1)編制本部門預算、決算草案;

　　(2)組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;

　　(3)定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。

　　2.各單位的職權(quán)

　　(1)編制本單位預算、決算草案;

　　(2)按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出，接受國家有關部門的監(jiān)督。

　　【例題•單選題】下列有關各部門預算管理職權(quán)的表述不正確的是( )。

　　A.各部門編制本部門預算、決算草案

　　B.組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行

　　C.定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況

　　D.定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況

　　【答案】D

　　【解析】選項D屬于地方各級政府財政部門的職權(quán)。

　　【預算收入與預算支出】

　　(一)預算收入

　　預算收入按來源可分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入和其他收入;按歸屬可分為中央預算收入、地方預算收入、中央和地方預算共享收入。

　　(二)預算支出

　　預算支出按內(nèi)容可分為經(jīng)濟建設支出、事業(yè)發(fā)展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出和其他支出;預算支出按主體可分為中央預算支出和地方預算支出。

　　【預算組織程序】

　　預算組織程序包括預算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。

　　(一)預算的編制

　　國務院應當及時下達關于編制下一年度預算草案的指示。編制預算草案的具體事項由財政部門負責部署。

　　1.預算年度

　　我國國家預算年度采取的是公歷年制。《預算法》規(guī)定：預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。各預算活動的主體都必須按照法律規(guī)定的時間要求及時地編制預算。

　　2.預算草案的編制依據(jù)

　　中央預算和地方各級政府預算，應當參考上一年預算執(zhí)行情況和本年度收支預算情況進行編制。

　　(二)預算的審批

　　1.審查和批準

　　由于各級預算的審批具有時效性、級別性、程序性和嚴肅性，《預算法》對預算的審查和批準作出了明確規(guī)定。中央預算由全國人民代表大會審查和批準;地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　2.預算備案

　　預算的備案是指各級政府預算批準后，必須依法向相應的國家機關備案，以加強預算監(jiān)督，預算備案是與預算審批密切相關的一個制度。

　　3.預算批復

　　預算的批復是指各級政府預算經(jīng)過本級人民代表大會的批準之后，本級政府財政部門應當及時向本級政府各部門批復預算。為了確保預算的時效性，各部門應當及時向所屬各單位批復預算，各省、自治區(qū)、直轄市政府應當按照國務院規(guī)定的時間將本級總預算草案報國務院審核匯總。

　　(三)預算的執(zhí)行

　　預算執(zhí)行是指經(jīng)法定程序批準的預算進入具體實施階段，各級政府、各部門、各預算單位在組織實施本級權(quán)力機關批準的本級預算中籌措預算收入、撥付預算支出等的活動。

　　我國預算執(zhí)行的主體包括各級政府、各級政府財政部門、預算收入征收部門、國家金庫、各有關部門和有關單位。不同的預算執(zhí)行主體享有不同的權(quán)力，擔負不同的職責�！额A算法》規(guī)定，各級預算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。預算收入征收部門必須依法及時、足額征收應征收的預算收入。

　　(四)預算的調(diào)整

　　預算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準的中央預算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準的本級預算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數(shù)額增加的部分變更。需要注意的是，在預算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化，不屬于預算調(diào)整。

　　1.預算調(diào)整的審批

　　各級政府對于必須進行的預算調(diào)整，應當編制預算調(diào)整方案。

　　中央預算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準;

　　縣級以上地方各級政府預算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準;

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準。

　　未經(jīng)批準不得調(diào)整預算。

　　2.預算調(diào)整方案的備案

　　地方各級政府預算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。

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