二、財政補貼支出

　　(一)財政補貼的性質(zhì)與分類

　　1.財政補貼的性質(zhì)

　　財政補貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標，將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

　　(1)財政補貼的主體是國家;

　　(2)補貼的對象是企業(yè)和居民;

　　(3)補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標;

　　(4)補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。

　　財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會保障支出則很少有這種影響。

　　財政補貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下，財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

　　【例題1·單選題】財政補貼的主體是(　)。

　　A.國家　　　B.企業(yè)

　　C.居民　　　D.經(jīng)濟組織

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財政補貼的主體是國家。

　　【例題2·單選題】(2010年)財政補貼的主要對象是(　)。

　　A.國家機關(guān)　　　B.主管部門

　　C.企業(yè)和居民　　D.生活必需品

　　『正確答案』C

　　『答案解析』財政補貼的對象是企業(yè)和居民。

　　【例題3·單選題】財政補貼的性質(zhì)是(　)。

　　A.實現(xiàn)某種特定的政治目標　　B.實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟目標

　　C.實現(xiàn)某種特定的社會目標　　D.一種社會財富的再分配

　　『正確答案』D

　　『答案解析』補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。

　　【例題4·單選題】財政補貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在(　)。

　　A.與價格的關(guān)系不同　　B.對象不同

　　C.主體不同　　　　　　D.目的不同

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。

　　2.財政補貼的分類(掌握)

　　【例題1·多選題】按補貼的項目和形式分類，財政補貼可以分為(　)。

　　A.價格補貼

　　B.現(xiàn)金補貼

　　C.實物補貼

　　D.企業(yè)虧損補貼

　　E.財政貼息

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』按財政補貼的項目和形式分類：價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等�，F(xiàn)金補貼和實物補貼是按補貼內(nèi)容進行的分類。

　　【例題2·單選題】企業(yè)虧損補貼的對象是(　)。

　　A.商品　　B.企業(yè)

　　C.居民　　D.銀行

　　『正確答案』B

　　『答案解析』企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。

　　【例題3·多選題】(2008年)企業(yè)虧損補貼與價格補貼之間的區(qū)別有(　)。

　　A.價格補貼是行政性補貼，企業(yè)虧損補貼是法律性補貼

　　B.價格補貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補貼的直接受益人是企業(yè)

　　C.價格補貼的對象是商品，企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)

　　D.價格補貼是在分配環(huán)節(jié)上的補貼，企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼

　　E.價格補貼與市場零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查企業(yè)虧損補貼與價格補貼之間的區(qū)別。

　　【例題4·多選題】(2009年)下列財政補貼中，屬于流通環(huán)節(jié)補貼的有(　)。

　　A.農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼

　　B.工礦產(chǎn)品價格補貼

　　C.職工副食品補貼

　　D.商業(yè)企業(yè)的政策性虧損補貼

　　E.財政貼息

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』流通環(huán)節(jié)的補貼有：農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等。工礦產(chǎn)品價格補貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，職工副食品補貼屬于消費環(huán)節(jié)補貼，財政貼息屬于分配環(huán)節(jié)補貼。

　　【例題5·多選題】(2010年)下列財政補貼中，屬于分配環(huán)節(jié)的有(　)。

　　A.職工副食品補貼　　B.工礦產(chǎn)品價格補貼

　　C.稅收支出　　　　　D.外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼

　　E.財政貼息

　　『正確答案』CE

　　『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補貼有：財政貼息和稅收支出等。職工副食品補貼屬于消費環(huán)節(jié)補貼，工礦產(chǎn)品價格補貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼屬于流通環(huán)節(jié)的補貼。

　　【例題6·單選題】按照財政補貼的環(huán)節(jié)分類，財政貼息屬于(　)。

　　A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼　　B.流通環(huán)節(jié)的補貼

　　C.分配環(huán)節(jié)的補貼　　D.消費環(huán)節(jié)的補貼

　　『正確答案』C

　　『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補貼有：財政貼息和稅收支出等。

　　(二)財政補貼的經(jīng)濟影響分析及其實際經(jīng)濟效應(yīng)

　　1.財政補貼的經(jīng)濟影響分析

　　(1)財政補貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

　　(2)財政補貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

　　(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學研究的補貼)

　　(4)財政補貼運用的限度

　　2.財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)

　　(1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策

　　(2)以少量的財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)

　　(3)加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級

　　(4)消除“排擠效應(yīng)”

　　(5)社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應(yīng)

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