(五)我國社會保障制度的進(jìn)一步改革

　　1.養(yǎng)老保險的籌資模式問題

　　(1)養(yǎng)老保險的籌資模式

　　(2)我國當(dāng)前籌資現(xiàn)狀及改進(jìn)思路

　　目前社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。

　　有人主張保險的籌資模式及時地轉(zhuǎn)為部分基金式。

　　從2001年7月開始，國家在遼寧省進(jìn)行改革試點(diǎn)，主要思路是，在保證離退休職工基本養(yǎng)老金支付的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金的分賬管理，確保個人賬戶的有效積累。

　　掌握試點(diǎn)具體做法：

　�、倨髽I(yè)不再為職工向個人賬戶繳費(fèi)，企業(yè)的繳費(fèi)全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金，用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金;

　�、诼毠�人要按工資總額的8%向個人賬戶繳費(fèi)，由于企業(yè)不再向個人賬戶繳費(fèi)，所以個人賬戶總的繳費(fèi)率從過去的11%降低到8%;

　�、蹅�人賬戶中的繳費(fèi)額不再為當(dāng)期支付的養(yǎng)老金融資，個人賬戶將部分的“實賬”運(yùn)行，個人賬戶中的存儲額將用于國債投資或存入銀行;

　�、芨母锴奥毠�人賬戶中的“空賬”將不被填實，這部分“空賬”構(gòu)成了對職工的隱性負(fù)債;

　�、萏岣呋A(chǔ)養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.開征社會保險稅問題

　　從整個社會的角度看，在我國開征社會保險稅更有利于社會保障制度的順利實施。

　　3.廣大農(nóng)村人口的社會保障問題

　　當(dāng)前國家的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村的社會救濟(jì)和社會福利事業(yè)，并逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。

　　【例題1·多選題】養(yǎng)老社會保險的籌資方式主要有(　)。

　　A.現(xiàn)收現(xiàn)付式　　B.完全基金式

　　C.部分基金式　　D.社會融資式

　　E.銀行貸款式

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』養(yǎng)老社會保險的籌資模式可以分為現(xiàn)收現(xiàn)付式和基金式兩大類，基金式又分為完全基金式和部分基金式兩種。

　　【例題2·單選題】我國養(yǎng)老保險實行的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本上屬于(　)。

　　A.現(xiàn)收現(xiàn)付式　　B.完全基金式

　　C.部分基金式　　D.儲蓄分紅式

　　『正確答案』A

　　『答案解析』目前社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。

　　【例題3·單選題】(2010年)我國進(jìn)行的養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)中，企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)遵循的規(guī)定是(　)。

　　A.小部分進(jìn)入個人賬戶，大部分進(jìn)入統(tǒng)籌基金

　　B.大部分進(jìn)入個人賬戶，小部分進(jìn)入統(tǒng)籌基金

　　C.全部進(jìn)入個人賬戶

　　D.全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金

　　『正確答案』D

　　『答案解析』我國進(jìn)行的養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)中，企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)遵循的規(guī)定是：企業(yè)不再為職工向個人賬戶繳費(fèi)，企業(yè)的繳費(fèi)全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金，用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金。

　　【例題4·單選題】(2007年)2001年開始的遼寧養(yǎng)老社會保險改革試點(diǎn)對個人賬戶資金的運(yùn)用規(guī)定是(　)。

　　A.用于國債投資或存入銀行

　　B.用于股票投資或存入銀行

　　C.用于房地產(chǎn)投資或存入銀行

　　D.用于國債投資或其他有價證券投資

　　『正確答案』A

　　『答案解析』個人賬戶中的繳費(fèi)額不再為當(dāng)期支付的養(yǎng)老金融資，個人賬戶將部分的“實賬”運(yùn)行，個人賬戶中的存儲額將用于國債投資或存入銀行。

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