第三十一章　行政法基礎知識

　　一、行政法概述

　　(一)行政法的概念和淵源

　　1.行政法的概念

　　行政法是國家調(diào)整行政關系的、規(guī)范和控制行政權的各種法律規(guī)范的總稱。行政法調(diào)整的社會關系主要包括四類：行政管理關系、行政法制監(jiān)督關系、行政救濟關系和內(nèi)部行政關系。

　　2.行政法的淵源

　　我國行政法的淵源主要有：憲法、狹義上的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、條約與協(xié)定、法律解釋。

　　(二)行政法的基本原則：合法性原則和合理性原則。

　　(三)行政法律關系

　　1.行政法律關系的概念

　　行政法調(diào)整的對象是行政關系，行政法調(diào)整的結果是行政法律關系。

　　2.行政法律關系的構成要素

　　行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內(nèi)容等要素構成。

　　(1)行政法律關系的主體

　　就是行政法律關系的當事人，是指在行政法律關系中依法享有權利、承擔義務的組織或個人。行政法律關系主體包括行政主體和行政相對方。

　�、傩姓黧w。行政主體可能是國家行政機關，也可能是依法通過授權取得行政權的行政機構、公務組織、企事業(yè)單位和其他社會組織。行政主體具體通過公務員行使行政職權。公務員的公務行為的結果歸屬于相應的行政機關，而其非公務行為的結果應由自己承擔責任。

　　②行政相對方。也稱之為行政相對人，是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他社會組織。

　　(2)行政法律關系的客體。就是行政法律關系主體的權利與義務所指向的對象，包括物質(zhì)財富、行為和精神財富等。

　　(3)行政法律關系的內(nèi)容。就是行政法律關系主體在行政法上的權利義務的總和。