造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試部分知識點記憶技巧

　　四、B方的教訓(xùn)

　　在本工程中，B方受到很大損失，不僅經(jīng)濟上虧本很大，而且工期拖延，被A方逐出現(xiàn)場，對企業(yè)形象有很大的影響。這個工程的教訓(xùn)是深刻的。

　　1．從根本上說，本工程采用固定總價合同，招標(biāo)圖紙比較粗略，做標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對B方來說，幾個重大風(fēng)險集中起來，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。

　　1996年7月，工程結(jié)束時B方提出實際工程量的決算價格為1882萬元（不包括許多索 賠）。經(jīng)過長達近十個月的商談，A方最終認可的實際工程量決算價格為1416萬元人民幣。 雙方結(jié)算的差異主要在于：

　　（1）本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而A方在招標(biāo)文件中沒給出工作量，由B方計算工程量， 而B方計算的數(shù)字都很低。例如，圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報價時預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應(yīng)為約720t.在工程中，由于工程變更又增加了290t，即整個實際用量約1010t.由于為固定總價合同，A方認為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t（即720t一402t），合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。

　�。�2）B方在工程管理上的失誤。例如：

　　在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了住宅樓的基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責(zé)任時，B方的預(yù)算員堅持認為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價合同，B方最終承擔(dān)了這個損失。這個問題實質(zhì)上是B方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：

　　①接到招標(biāo)文件后應(yīng)對招標(biāo)文件的完備性進行審查，將圖紙和圖紙目錄進行校對，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)要求A方補充；

　�、谠谥贫ㄊ┕し桨富蜃鲌髢r時仍應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢復(fù)印，這樣可以避免損失。

　　2．報價的失誤。B方報價按照我國國內(nèi)的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，但沒有考慮到合同的具體要求，合同條件對B方責(zé)任的規(guī)定，英國規(guī)范對工程質(zhì)量、安全的要求，例如：

　�。�1）開工后，A方代表指令B方按照工程規(guī)范的要求為A方的現(xiàn)場管理人員建造臨時設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱、化糞池，并貼瓷磚，這大大超出B方的預(yù)算。

　�。�2）A方要求B方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費都在報價中沒有考慮到。

　　（3）由于施工工地在一個國道西側(cè)，棄土須堆到國道東側(cè)，這樣必須切斷該國道。在這個過程中發(fā)生了申請切斷國道許可、設(shè)告示欄、運土過程中安全措施、施工后修復(fù)國道等各種費用，而B方報價中未考慮到這些費用。B方向A方提出索賠，但為A方反駁，因為合同已規(guī)定這是B方責(zé)任，應(yīng)由B方支付費用。

　　當(dāng)然，在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件。這是不對的，違反慣例。這也容易造成承包商報價的失誤。

　　3．工程管理中合同管理過于薄弱，施工人員沒有合同的概念，不了解國際工程的慣例和合同的要求，仍按照國內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：

　�。�1）對A方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。

　　例如，B方按圖紙規(guī)定對內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表（英國人）到現(xiàn)場一看，認為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B方代表及A方的其他中方管理人員向他說明紙筋灰在中國用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認一下，如果確實可行，再繼續(xù)施工。但B方對A方代表的指令沒有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽到A方代表的指令，但仍按原計劃繼續(xù)粉刷紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因為圖紙規(guī)定使用紙筋灰，B方就此提出費用索賠，包括：

　�、僖逊酆玫募埥罨夜こ痰馁M用；

　�、诜倒で謇�；

　　③兩種粉刷價差索賠。

　　但A方代表僅認可兩種粉刷的價差索賠，而對返工造成的損失不予認可，因為他已下達停工指令，繼續(xù)施工的損失應(yīng)由B方承擔(dān)。而且A方代表感到B方代表對他不尊重。所以導(dǎo)致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。

　�。�2）施工現(xiàn)場幾乎沒有書面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無法如數(shù)索賠。

　　例如在施工現(xiàn)場有三個很大的水塘，設(shè)計前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場考察時也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外運量、費用133，000元索賠要求，認為招標(biāo)文件中未標(biāo)明水塘，則應(yīng)作為新增工程分項處理。A方工程師認為，對此合同雙方都有責(zé)任：A方未在圖上標(biāo)明，提供了不詳細的信息；而B方未認真考察現(xiàn)場。最終A方還是同意這項補償。但B方在施工現(xiàn)場沒有任何記錄、照片，沒有任何經(jīng)A方代表認可的證明材料，例如土方外運多少、運到何處、回填多少、從何處取土。最終A方僅承認60，000元的賠償。

　�。�3）B方的工程報價及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場脫節(jié)，現(xiàn)場沒有估價師，每月B方派工作量統(tǒng)計員到現(xiàn)場與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場的記錄和工程變更，與現(xiàn)場B方代表較少溝通。

　�。�4）合同規(guī)定，A的任何變更指令必須再次由A方代表書面確認，并雙方商談價格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒有注意到業(yè)主的書面確認，也沒有和業(yè)主商談補償費用，也沒有現(xiàn)場的任何書面記錄，導(dǎo)致許多附加工程款項無法獲得補償。A方代表對他的同事說：“中國人怎么只知干活不要錢�！薄敖Y(jié)算師每月進入現(xiàn)場一次，像郊游似的，工程怎么能盈利呢？”

　　（5）業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長米報價，所報單價包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場詳細調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計算費用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛�，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預(yù)算。由于按延長米報價，業(yè)主不予補償。

　�。�6）由于本工程倉促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開工后再次強調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在7天內(nèi)報業(yè)主批準(zhǔn)（即為確認），并雙方商定變更價格，達成一致后再進行變更，否則業(yè)主對變更不予支付。這一條應(yīng)該說對承包商是有利的。但施工中B方代表在收到書面指令后不去讓業(yè)主確認，不去談價格（因為預(yù)算員不在施工現(xiàn)場），而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費用都未能拿到。

　　4．承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使A方代表對B方失去信任和信心。例如開工后，像我國許多國內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)的分包商，以及多級分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜，A方代表甚至B方代表都難以控制。他們工作沒有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國際工程中都是不能允許的。

　　在相當(dāng)一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無法通過驗收。A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求B方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給B方以費用補償。這不僅大大增加了B方的開支，而且A方對工程不滿意。

　　投標(biāo)前A方提供了一本適用于本工程的英國規(guī)范，但B方工程人員從未讀過，施工后這本規(guī)范找不到了，而B方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。

　　例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒有任何隔離，B方按圖施工，完成后，A方代表拒絕驗收，因為：

　�。�1）這樣做極不安全，違反了A方所提供的工程規(guī)范。

　�。�2）即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯誤和異常，應(yīng)及時通知A方。作為一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個常識性的錯誤。

　　所以A方代表指令B方返工，將兩管隔離，而不給B方任何補償。

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