案例11

　　1.背景

　　某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計(jì)未完成時就進(jìn)行了招標(biāo)。

　　(1)招標(biāo)工作中了發(fā)生以下事件：

　　1)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)需要墊資200萬元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議。

　　2)五家單位參加投標(biāo)，其中乙公司在投標(biāo)截止日期時間之前報送的新報價方案在原報價的同時提出報價降低新方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標(biāo)方，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報送新的方案。

　　3)最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。

　　(2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時，由于設(shè)計(jì)未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。

　　施工總承包合同條款中有如下條款：

　　1)工程合同額為1200萬元，總工期為10個月。

　　2)本工程采用固定價格合同，乙方在報價時已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價等因素。

　　3)甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé)。

　　4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。

　　(3)在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：

　　1)建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于6月份進(jìn)行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施.工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的費(fèi)用。

　　2)現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土的質(zhì)量問題。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負(fù)有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測的費(fèi)用。

　　2.問題

　　(1)根據(jù)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過程中發(fā)生事件存在哪些不妥?并說明理由。

　　(2)在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價合同是否妥當(dāng)?為什么?

　　(3)合同條款中有哪些不妥之處?并給出正確做法或理由。

　　(4)本-工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題中，施工單位做法是否合理?給出正確做法或理由。

　　案例12

　　1.背景

　　某四層框架結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積為5200m2。工程開工前施工圖紙齊全，且現(xiàn)場已達(dá)三通一平標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位通過邀請招標(biāo)的方式確定了A公司為施工承包單位，并于2011年1月20日，雙方簽訂了固定總價模式的施工合同。合同中約定如下條款：

　　(1)合同工期為320d，每提前l(fā)d獎勵5000元，每拖延ld罰款10000元;

　　(2)A公司不得將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包;

　　(3)該工程質(zhì)量實(shí)行終身保修;

　　(4)施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

　　在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：建設(shè)單位修改工程設(shè)計(jì)，造成停工待圖3d;

　　事件二：7月份遇到罕見特大暴雨，導(dǎo)致全場性停工10d，8月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致停工3d;

　　事件三：在竣工驗(yàn)收時，總監(jiān)理工程師要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，施工單位認(rèn)為嚴(yán)格按監(jiān)理批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工且驗(yàn)收合格，根據(jù)合同條款施工單位拒絕再次挖開檢查，建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)解，停工2d后施工單位同意復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，復(fù)驗(yàn)及恢復(fù)共造成工期延誤6d。

　　事件四：施工單位實(shí)際完成該工程的工期為344d。為此，建設(shè)單位扣罰施工單位的延誤工期費(fèi)用為：24×10000=24萬元。

　　2.問題

　　(1)建設(shè)單位采取的招標(biāo)方式是否合適?說明理由。

　　(2)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同模式是否合適?說明理由。

　　(3)施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三中，索賠是否成立?分別說明理由。

　　(4)假定事件一、事件二、事件三均在關(guān)鍵線路上，結(jié)合上述事件，試問事件四中建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位獎勵還是罰款?為什么?并給出具體獎罰數(shù)額。

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